今天下午，西安市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就西安市委、市政府研究通過的《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》，正式向社會(huì)公布對(duì)西安部分戶籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整。

本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整，可集中概括為“三放四降一兼顧”。“三放”就是放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在我市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限；“一兼顧”就是兼顧了我市戶籍政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。具體內(nèi)容如下：

一、放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制

（一）放開全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移限制

放開全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移限制，使學(xué)生集體戶與本市居民家庭戶、居民集體戶享有同等權(quán)利。2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)內(nèi)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移。沒有合法固定住所的，畢業(yè)后可按照就業(yè)報(bào)到的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶。

（二）放寬全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員落戶條件

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員，年齡在35周歲（含35周歲）以下，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，可持相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書、身份證、戶口簿（或集體戶口卡）申請(qǐng)落戶。

二、降低技能人才落戶條件

依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：

（1）省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)（部級(jí)）技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱號(hào)獲得者；

（2）具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者；

（3）具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者，年齡在35周歲（含35周歲）以下；

（4）本市無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女可以隨遷。

三、降低投資納稅落戶條件

（一）國有企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬元以上，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶。

（二）股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬元以上、或在最近連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶。

若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶（每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次）。

（三）個(gè)體工商戶1年內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬元以上，或最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請(qǐng)落戶。

四、放寬設(shè)立單位集體戶口條件

凡擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場所的用人單位，提供單位辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、依法注冊(cè)證照（企業(yè)單位提供營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人登記證，民辦非企業(yè)提供非企業(yè)單位法人登記證，社會(huì)團(tuán)體提供社會(huì)團(tuán)體登記證）等申請(qǐng)材料，均可設(shè)立單位集體戶口。

五、降低買房入戶條件，取消政策執(zhí)行時(shí)限

非本市戶籍居民，2020年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米（含90平方米）以上商品住房（以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）和二手住房（以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的，取得房屋所有權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)登記證）且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。

六、降低長期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限

持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下（含35周歲），與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿3年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

七、重新定義“用人單位”概念

“用人單位”是指在本市市區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和用人自主權(quán)、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊(cè)，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。

《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》已由市政府正式印發(fā)和公布，將于3月1日起正式施行。

目前，市級(jí)各有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地制定完善具體的執(zhí)行細(xì)則，展開政策執(zhí)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息管理平臺(tái)調(diào)整等各項(xiàng)技術(shù)操作層面的工作。

另外，小編在新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整，僅是西安市今年相關(guān)戶籍制度改革的第一步。下一步，西安市人民政府還將通過制定和完善積分落戶的辦法，進(jìn)一步調(diào)整和解決西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的其他各類人員的落戶問題。