陜西省人力資源和社會保障廳
陜西省財政廳
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《階段性減免企業(yè)社會保險費宣傳提綱》的通知
各市（區(qū)）人力資源社會保障局，財政局，國家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市稅務(wù)局、省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《階段性減免企業(yè)社會保險費宣傳提綱》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，認真做好階段性減免企業(yè)社會保險費宣傳工作，準確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，同時進一步增強責任感和緊迫感，切實加強部門間的務(wù)實合作，確保政策落實到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。
陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2020年3月14日
附件：
階段性減免企業(yè)社會保險費宣傳提綱
一、我省階段性減免企業(yè)社會保險費政策出臺的總體考慮和意義是什么？
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習(xí)近平總書記強調(diào)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要階段性有針對性的減稅降費，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，完善支持中小微企業(yè)的財稅、金融、社保的政策。階段性減免企業(yè)社保繳費，是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對疫情這一突發(fā)事件采取的一項特殊措施，對于減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用，其力度之大，政策精準度之高，針對性之強，前所未有。
我省堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院階段性減免企業(yè)社會保險費的重大決策部署，在科學(xué)評估社?；鸪惺苣芰Φ幕A(chǔ)上，結(jié)合實際，制定了我省階段性減免企業(yè)社會保險費政策，盡最大可能在全省范圍內(nèi)紓解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，減輕和降低疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
二、我省階段性減免企業(yè)社會保險費政策的“免、減”適用范圍、時限及程序是什么？
我省明確，免征單位繳費部分政策的適用范圍是中小微企業(yè)及按單位參保的個體工商戶；減半征收單位繳費部分政策的適用范圍是大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織及其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）。
中小微企業(yè)免征期限為5個月（2020年2—6月），大型企業(yè)減征期限為3個月（2020年2—4月）。
辦理程序是參保單位只需按月正常申報繳費基數(shù)及應(yīng)繳費額，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定減免后的應(yīng)繳費額，不需要辦理額外的減免申報手續(xù)及證明材料。
三、受疫情影響的企業(yè)申請緩繳的條件是什么？緩繳期限是如何規(guī)定的？
受疫情影響的企業(yè)申請緩繳須同時滿足以下三個條件：一是受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難但恢復(fù)有望；二是2020年以來企業(yè)出現(xiàn)3個月及以上的虧損；三是財務(wù)困難且無力繳納社會保險費。緩繳期限不超過6個月，緩繳終止期不得超過2020年12月。
四、企業(yè)辦理緩繳社保費的程序是什么？
企業(yè)向參保對應(yīng)的人力資源社會保障行政部門申請，由市級人力資源社會保障行政部門會同同級稅務(wù)部門批準，其中緩繳基本養(yǎng)老保險費需征得養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)同意。原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老保險費由省人力資源社會保障廳會同省稅務(wù)局批準。
五、減免政策與緩繳政策能否重復(fù)享受？
減免政策可與緩繳政策重復(fù)享受。減免政策執(zhí)行期間，符合條件的參保單位，在享受減半征收社會保險費單位繳費部分政策的同時，可以申請緩繳另外一半的單位繳費部分。減免政策到期后，符合條件的參保單位也可以申請緩繳。
六、已經(jīng)繳納了今年2月份的三項社會保險費，能否退還？
可以。對于已經(jīng)征收的2月份社會保險費，由稅務(wù)部門批量發(fā)起退費，對應(yīng)享受優(yōu)惠政策所屬期內(nèi)的已繳納費款進行初審后傳遞給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，無需企業(yè)再提交申請或報送相關(guān)材料；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定參保單位應(yīng)繳費額，確定減免金額，根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的相關(guān)信息完成應(yīng)退費款的審批，按程序于3月底前完成退費。對于大型企業(yè)等其他參保單位，充分尊重單位的意愿和選擇，減免部分的金額可沖抵以后月份的繳費，也可退回。
七、參保單位逾期繳納的2月至3月三項社會保險費，如何處理？
受疫情影響，參保單位逾期繳納2月至3月三項社會保險費，在4月底前補辦的，免收滯納金和利息。
八、階段性減免企業(yè)社會保險費政策是否影響個人的社會保險權(quán)益？
不影響。此次減免政策不會影響個人的社會保險權(quán)益。這次減免的是企業(yè)單位繳費部分，重點是幫助企業(yè)渡過難關(guān)。我省明確要求，在減免緩繳政策執(zhí)行期間，企業(yè)要按月申報應(yīng)繳納的社會保險費，依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)；社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好個人權(quán)益記錄工作，以確保參保人員的社會保險權(quán)益不受影響。
職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
九、階段性減免企業(yè)社會保險費政策是否影響我省退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放？
不影響。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是黨中央、國務(wù)院扎實做好保民生實事的一項重大舉措。國家將通過加大財政投入和中央調(diào)劑金對基本養(yǎng)老保險基金的補充力度等措施，幫助各省做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的工作。我省嚴格按照國家要求，充分考慮養(yǎng)老保險制度運行及基金結(jié)余情況，采取一系列應(yīng)對措施，做好基金收支和運行情況分析，落實好基本養(yǎng)老保險政府責任分擔機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
十、疫情防控期間，失業(yè)補助金申領(lǐng)的條件和程序是什么，如何計算？
政策條件是從2020年1月1日起至疫情解除，期間因受疫情影響失業(yè)，單位和個人繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員，參照當?shù)厥I(yè)保險金標準，按月計發(fā)疫情期間失業(yè)補助金，不享受其他失業(yè)保險待遇。
操作程序是參保企業(yè)辦理繳費人員減員申報后，職工可持身份證或社會保障卡到所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，從失業(yè)當月計發(fā)至疫情解除當月，辦理期限可延長至疫情解除次月，逾期不予辦理。享受失業(yè)補助金期間，個人失業(yè)保險繳費記錄保留，重新就業(yè)或出現(xiàn)不符合領(lǐng)取條件的，停發(fā)失業(yè)補助金。
計算公式是當?shù)卦率I(yè)保險金標準×享受月數(shù)。
十一、疫情期間失業(yè)保險穩(wěn)崗返還普惠政策的條件、標準、經(jīng)辦程序及計算方法是什么？
返還需要符合以下四個條件：
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；
2.依法足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上；
3.企業(yè)裁員率不超過2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率；
4.非“僵尸”企業(yè)和嚴重失信企業(yè)。
返還標準是2019年企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%。疫情防控期間，返還比例由50%提高到60%。
計算公式是2019年失業(yè)保險繳費總額×50%+（疫情月數(shù)×2019年失業(yè)保險繳費總額/12）×10%。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可通過信息系統(tǒng)比對，對符合條件的企業(yè)，按50%先撥付資金，待疫情解除后，補發(fā)疫情期間提高的10%。
十二、申請小微企業(yè)穩(wěn)崗返還的條件、標準及計算方法是什么？
返還需要符合以下四個條件：
1.2019年末參保人數(shù)30人（含）以下；
2.2019年以來依法足額繳納失業(yè)保險費12個月（含）以上；
3.裁員人數(shù)不得超過企業(yè)職工2019末參保人數(shù)的20%；
4.非“僵尸”企業(yè)和嚴重失信企業(yè)。
返還標準是2019年3個月當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準和2019末參保人數(shù)確定。
計算公式為2019年當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準×3×2019年末參保人數(shù)。
十三、2020年2月1日后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目，能否享受階段性減免工傷保險政策，標準怎么算?
可以。減免期內(nèi)新開工的建設(shè)項目，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)減免政策。減免費款的計算公式為：
減免工傷保險費=（該項目計劃施工所覆蓋的減免期/計劃施工期）*該項目合同施工期內(nèi)應(yīng)繳工傷保險費。