陜西省衛(wèi)生計(jì)生委

關(guān)于印發(fā)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施中

有關(guān)問(wèn)題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

陜衛(wèi)政法發(fā)〔2016〕88號(hào)

各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局(委)，委直屬各單位：

    現(xiàn)將《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于<陜西省人口與計(jì)劃生育條例>實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的實(shí)施認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

陜西省衛(wèi)生計(jì)生委

2016年6月23日

陜西省衛(wèi)生計(jì)生委

關(guān)于《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施中

有關(guān)問(wèn)題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)

    《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》于2016年5月26日經(jīng)陜西省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議修訂通過(guò)，自公布之日(5月26 日)起正式施行。現(xiàn)就《條例》實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的具體應(yīng)用提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

     一、關(guān)于生育政策的相關(guān)問(wèn)題

    1.計(jì)算當(dāng)事人子女?dāng)?shù)時(shí)，應(yīng)包括：本人結(jié)婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養(yǎng)的子女。

    2.本省居民與外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民結(jié)婚，外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民結(jié)婚后生育的不在內(nèi)地定居的子女，不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

    3.夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二個(gè)子女的，為合法生育。

    4. 2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《條例》再生育規(guī)定執(zhí)行。

    二、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)問(wèn)題

    1.夫妻2019 年12 月31 日以前只生育一個(gè)子女的， 2016年1月1日后，仍申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時(shí)間截止到2016年12月31日。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、獨(dú)生子女保健費(fèi)和其他優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)。2016 年1 月1 日以后不再鼓勵(lì)只生育一個(gè)子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

    2.參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前檢查是指到當(dāng)事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門指定的縣級(jí)和縣級(jí)以上的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。憑檢查機(jī)構(gòu)出具的檢查證明享受延長(zhǎng)婚假、產(chǎn)假的待遇。

    ?3. 2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產(chǎn)假和護(hù)理假的不再補(bǔ)休。2016 年5 月26日以后，未休完產(chǎn)假和護(hù)理假的，按本《條例》規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假天數(shù)順延休假。

    4. 再婚夫妻同樣享受本《條例》規(guī)定的婚假待遇。

    5. 婚假、護(hù)理假不含公休日和國(guó)家法定假日；產(chǎn)假含公休日和國(guó)家法定假日，但不含其工作所在行業(yè)或者系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定的假期。

    三、關(guān)于生育屬性的認(rèn)定問(wèn)題

1.不符合本《條例》再生育規(guī)定再生育子女的為違法行為，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2.符合本《條例》再生育規(guī)定，再生育子女未領(lǐng)取生育證的，視為合法生育，予以補(bǔ)辦生育證，享受有關(guān)休假等待遇。

3.一方戶籍在外省(區(qū)、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規(guī)定，但符合外省(區(qū)、市)再生育規(guī)定，且在外省(區(qū)、市)領(lǐng)取了生育證的，視為合法生育。

4.符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女?dāng)?shù)超過(guò)本《條例》規(guī)定數(shù)量的，為合法生育。

5.2019 年10 月28 日前，不符合原《條例》規(guī)定生育兩個(gè)及多個(gè)子女，已經(jīng)立案作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的，繼續(xù)有效。

6.從2019 年10 月29 日黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》之日起，至2019 年12 月31 日修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規(guī)定生育兩個(gè)子女的，視為違法生育，但不再立案征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；已經(jīng)立案征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，撤銷立案。

7.2016年1月1日至2016年5月25日，無(wú)生育證生育第三個(gè)及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規(guī)定的生育條件的，由所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予通報(bào)批評(píng)，不再給予行政處理。