城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，在推動(dòng)城市抗震設(shè)防管理、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。
近年來，江蘇省以城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和實(shí)施為龍頭，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)能力。截至今年1月，所有縣級(jí)以上城市均完成城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制全覆蓋的省份。
以應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)為試點(diǎn)，江蘇將應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃作為城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施規(guī)劃，制定了《江蘇省城鎮(zhèn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)地選址建設(shè)要點(diǎn)》，明確了應(yīng)急避難場(chǎng)所布局的技術(shù)要求。同時(shí)，指導(dǎo)各地依照建設(shè)要點(diǎn)組織專門編制，細(xì)化城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)急避難場(chǎng)所位置、面積、容納人數(shù)、配套設(shè)施、疏散通道等內(nèi)容，確保重要抗震設(shè)施精準(zhǔn)實(shí)施。
城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中明確了近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，各地根據(jù)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施安排計(jì)劃，將每年抗震防災(zāi)重點(diǎn)工作列入年度城建計(jì)劃，逐步完成重要抗震設(shè)施建設(shè)、生命通道改造、重要房屋建筑及市政公用設(shè)施抗震鑒定和加固等。
徐州市制定了《徐州市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃》，結(jié)合生態(tài)園林城市創(chuàng)建要求，安排專款用于原有公園綠地提升改造，配套安裝應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)用地選址、新建和改擴(kuò)建建筑工程等方面進(jìn)行任務(wù)分解，制定年度實(shí)施計(jì)劃，市區(qū)已基本建成中心和固定應(yīng)急避難場(chǎng)所57處。
蘇州市編制了《蘇州市中心城區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃（2012~2020年）》，按照年度建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，明確政府投入為主導(dǎo)的建設(shè)和管理資金來源，保障應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理運(yùn)作。
強(qiáng)化防災(zāi)要求落地，將城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)并予以落實(shí)。
南通市在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)了《南通市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)布局規(guī)劃》內(nèi)容，對(duì)4處中心、38處固定和95處緊急避難場(chǎng)所進(jìn)行空間落地。
此外，江蘇還對(duì)實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃城市建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)把關(guān)。
徐州市把抗震設(shè)防專項(xiàng)審查和施工圖審查兩審合一，建筑工程抗震設(shè)防審查項(xiàng)目審查率100%，圖紙修改后審查合格率100%。
南通市實(shí)現(xiàn)了房屋建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查全覆蓋，并在省內(nèi)率先全面開展了市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證。
城市抗震防災(zāi)規(guī)劃精心編制和逐步實(shí)施，為江蘇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障。
各地編制的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃確定了城市抗震防御目標(biāo)和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估了建設(shè)用地、建設(shè)工程和生命線系統(tǒng)防災(zāi)能力，確定了城市抗震防災(zāi)體系和空間布局，制定了實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)了城市抗震防災(zāi)工作的有序開展。
據(jù)介紹，“十三五”期間，江蘇將強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃防災(zāi)內(nèi)容審查，進(jìn)一步總結(jié)、推廣抗震防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，開展抗震防災(zāi)設(shè)施布局規(guī)劃試點(diǎn)，計(jì)劃至2020年，全面實(shí)施城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。（來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）
