延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)整改方案的要求，一方面對照方案列出問題清單，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，一方面結(jié)合延安實(shí)際，對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了5個(gè)創(chuàng)新。

　　一是創(chuàng)新工作機(jī)制。為了進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造工作，夯實(shí)危改責(zé)任，抽調(diào)了7名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，強(qiáng)化力量，成立了危房改造辦公室，局長親自掛帥，任辦公室主任，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)工作機(jī)制。13個(gè)縣區(qū)也相應(yīng)成立了4至7人的危改專門機(jī)構(gòu)。特別是宜川縣政府為了強(qiáng)化危改隊(duì)伍，不但成立了危改辦公室，而且專門設(shè)立了2個(gè)副科級崗位，3名財(cái)政供養(yǎng)人員，充實(shí)一線力量。

　　二是創(chuàng)新檔案管理。檔案管理不完善、信息標(biāo)注不全，是造成貧困戶回退的重要原因之一。根據(jù)這一情況，我們在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了一套《延安市農(nóng)村危房改造檔案目錄》，從政策宣傳、農(nóng)戶申請、村委評議、安全鑒定、縣上審批、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收、農(nóng)戶照片、資金兌付等十個(gè)方面對農(nóng)村危改檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，市、縣、鄉(xiāng)、村四級統(tǒng)一檔案目錄，統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，逐戶建檔，確保危改工作經(jīng)得起驗(yàn)收和評估。

　　三是創(chuàng)新督查暗訪辦法。按照扶貧攻堅(jiān)《十條鐵規(guī)》中“暗訪必須常態(tài)化”的要求，根據(jù)目前各級督查辦法中缺少定量考核的實(shí)際，使督查暗訪工作有章可循、定量考核，避免選擇性督查暗訪，制定了《全市農(nóng)村危房改造工作督查暗訪辦法》，從督查暗訪時(shí)間安排、暗訪方式、暗訪程序、暗訪數(shù)量、結(jié)果運(yùn)用等六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定督查、暗訪必須兩人以上進(jìn)行，每個(gè)縣區(qū)每月暗訪10戶，暗訪結(jié)果三方簽字確認(rèn)問題清單，不得涂改，暗訪結(jié)束三小時(shí)之內(nèi)上交辦公室等，有效避免了選擇性暗訪，無法定量考核和說情風(fēng)等問題。目前，常態(tài)化、定量化督查暗訪工作正在全面開展，實(shí)現(xiàn)了督查暗訪工作全覆蓋。

　　四是創(chuàng)新認(rèn)定程序。按照中、省要求，農(nóng)村危改工作實(shí)行“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”工作程序，同時(shí)要求住建部門做好危房鑒定工作。按照這個(gè)程序，危房戶申請?jiān)谙?、住建部門鑒定在后，這就容易造成漏識(shí)別和識(shí)別不精準(zhǔn)。根據(jù)目前建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出的要求，我們創(chuàng)新工作程序，將危房鑒定作為第一道關(guān)口，即扶貧部門對建檔立卡貧困戶認(rèn)定一戶，我們住建部門同步跟進(jìn)、對房屋安全鑒定一戶，逐戶作出書面鑒定意見，然后啟動(dòng)危改程序，這樣就避免了符合條件卻沒有經(jīng)濟(jì)能力的危改戶漏申請，確保了精準(zhǔn)識(shí)別率100%。省住建廳5月3日危房改造電視電話會(huì)議后，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，質(zhì)監(jiān)部門配合的13個(gè)聯(lián)合工作組，利用一個(gè)多月的時(shí)間，逐村逐戶對危房戶進(jìn)行鑒定。

　　五是創(chuàng)新宣傳方式。針對以往危房改造過程中老百姓對政策知曉率不高的問題，我們積極探索，大膽實(shí)踐，采取不同渠道進(jìn)行宣傳。把危房改造政策提煉、濃縮為通俗易懂的七條小知識(shí)，制成危改政策明白卡，對村干部和危房改造戶面對面進(jìn)行宣講；在延安日報(bào)開設(shè)了專版，將危改政策在社會(huì)面上進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉；利用政府門戶網(wǎng)站和延安市建設(shè)網(wǎng)集中進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高廣大群眾對危房改造工作的知曉率和滿意度。（來源：延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)）