近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)對(duì)陜西、南京等15個(gè)城市進(jìn)行跨省交叉檢查。結(jié)果顯示，華潤(rùn)、中弘、北大資源等知名房企均在通報(bào)之列。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月18日公布的10月70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況顯示：10月，我國(guó)熱點(diǎn)城市新房?jī)r(jià)格走勢(shì)總體平穩(wěn)，一線城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比下降，一、二、三線城市房?jī)r(jià)同比漲幅繼續(xù)回落。但從各地房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況來(lái)看，仍不乏一些捂盤(pán)惜售、暗中加價(jià)、捆綁搭售等違規(guī)銷(xiāo)售行為，擾亂了市場(chǎng)秩序，甚至給房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)“噪音”。

　　10月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查，內(nèi)容包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為。檢查的重點(diǎn)包括未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未標(biāo)明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、代收代辦收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇、通過(guò)虛假價(jià)格誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易、捆綁銷(xiāo)售和收費(fèi)、捂盤(pán)惜售、炒賣(mài)房號(hào)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等一系列違規(guī)行為。

　　隨后，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)《商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合交叉工作方案》，重點(diǎn)對(duì)陜西、南京、蘇州、杭州、嘉興、合肥、濟(jì)南、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、廣州、佛山、?？?、三亞、西安15個(gè)城市進(jìn)行交叉檢查。

　　“從城市分布來(lái)看，入選城市基本上都是一、二線熱點(diǎn)城市，但嘉興等今年市場(chǎng)升溫比較快的城市也將面臨督察。”易居研究院智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，交叉檢查管控將有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快升溫。

　　根據(jù)《通知》，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可采取抽查方式開(kāi)展檢查，也可對(duì)部分區(qū)域在售樓盤(pán)、中介門(mén)店進(jìn)行摸底、暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法線索的單位進(jìn)行檢查?？缡〗徊鏅z查更是將此次房地產(chǎn)違規(guī)檢查“風(fēng)暴”推向高潮，在各地公布的通報(bào)名單中，不乏一些知名房企。

　　在濟(jì)南，山東中弘置業(yè)有限公司銷(xiāo)售人員在售樓處公開(kāi)發(fā)布虛假宣傳信息，將規(guī)劃用途為辦公性質(zhì)的用房按“公寓”進(jìn)行包裝，并承諾每間用房均設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間，公開(kāi)對(duì)社會(huì)推廣銷(xiāo)售，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。華潤(rùn)置地（濟(jì)南）有限公司在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下，將規(guī)劃用途為商務(wù)公寓的項(xiàng)目以“類(lèi)住宅”戶型進(jìn)行宣傳推廣，打著不限購(gòu)的旗號(hào)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　11月15日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于山東中弘置業(yè)有限公司、華潤(rùn)置地（濟(jì)南）有限公司虛假宣傳行為處理意見(jiàn)的通報(bào)》，責(zé)令涉事公司限期整改，整改期間暫停部分業(yè)務(wù)，并將不良行為記入企業(yè)信用檔案。

　　“這兩家公司的違規(guī)行為的共性是，都打著‘公寓’或‘類(lèi)住宅’的旗號(hào)進(jìn)行宣傳銷(xiāo)售，這是有一定誤導(dǎo)性的，體現(xiàn)了目前一些商業(yè)辦公項(xiàng)目為了實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)而不惜虛假宣傳。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這種做法會(huì)對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響。

　　11月以來(lái)，武漢也集中查處了10家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，涉及哄抬房?jī)r(jià)、捂盤(pán)惜售、違規(guī)認(rèn)籌等多種違規(guī)行為。其中，北大資源·山水年華（龍山郡二期）項(xiàng)目以虛假優(yōu)惠的方式對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售，未取得預(yù)售許可向購(gòu)房者收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。

　　此外，武漢聯(lián)投同城時(shí)代置業(yè)有限公司、武漢奧山世紀(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、武漢藏龍酒店投資管理有限公司、武漢聚誠(chéng)再創(chuàng)置業(yè)有限公司和武漢天合錦程房地產(chǎn)發(fā)展有限公司5家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，存在發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度信息、惡意哄抬房?jī)r(jià)、誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)等違規(guī)行為，均被通報(bào)處理。

　　11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、人民銀行在武漢召開(kāi)部分省市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，要求堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，保持調(diào)控政策的連續(xù)穩(wěn)定性，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是保證調(diào)控措施落地的重要手段。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)治理要健全事前事中事后信用監(jiān)管體系，推進(jìn)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　事實(shí)上，“黑名單”制度、限制拍地甚至禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列聯(lián)合懲戒機(jī)制正在被越來(lái)越多的城市采用。南寧市印發(fā)了《南寧市房地產(chǎn)行業(yè)“紅黑名單”管理制度（試行）》，實(shí)行行政審批“綠色通道”和“容缺受理”機(jī)制，進(jìn)入“紅名單”的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)同等條件下優(yōu)先辦理，并優(yōu)先獲得政府部門(mén)提供的公共服務(wù)便利，在保障性住房工程建設(shè)項(xiàng)目、物業(yè)管理項(xiàng)目等政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，依法依規(guī)進(jìn)行優(yōu)先選擇。對(duì)列入“黑名單”的從業(yè)主體，相關(guān)部門(mén)將采取從嚴(yán)審核行政審批事項(xiàng)、限制參加招投標(biāo)活動(dòng)等措施。

　　“制定‘黑名單’等一系列制度，從信用的角度進(jìn)行約束，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)整體管控更加有效，尤其是后續(xù)在拿地等方面進(jìn)行限制，將有效減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的違規(guī)行為，也有助于創(chuàng)造一個(gè)更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　除了建立“黑名單”制度等聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)與金融、稅務(wù)、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合也成為了探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。目前，除了國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行價(jià)格聯(lián)合檢查之外，國(guó)土資源部也同時(shí)開(kāi)展了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查，檢查內(nèi)容包括2013年以來(lái)住宅用地出讓合同執(zhí)行情況，重點(diǎn)是按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況。

　　“價(jià)格檢查、土地供應(yīng)執(zhí)行情況檢查其實(shí)也是調(diào)控政策的組成部分，且針對(duì)性更強(qiáng)，體現(xiàn)到項(xiàng)目上、地塊上。歸根到底，可以讓土地形成有效供給，增加商品房供應(yīng)量，讓價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)情況，避免隱蔽行為。”康俊亮認(rèn)為，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通過(guò)價(jià)格聯(lián)合檢查等行動(dòng)，可以為下一步調(diào)控政策的調(diào)整和制定提供依據(jù)。（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）