日前，《海南省人民政府關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)若干意見》）、《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《鄉(xiāng)村民宿指導(dǎo)意見》）新聞發(fā)布會在省政府新聞辦發(fā)布廳舉行。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人通報了兩個政策文件的出臺背景并對政策亮點進(jìn)行解讀，指出海南省圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸，出臺相關(guān)扶持政策，就是要突破鄉(xiāng)村建設(shè)瓶頸，補齊鄉(xiāng)村振興發(fā)展短板。

　　自2012年黨的十八大提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)以來，海南省加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。截至2017年10月底，全省各市縣（含三沙、洋浦）創(chuàng)建了406個美麗鄉(xiāng)村示范村，204個星級美麗鄉(xiāng)村，其中“五星”級15個、“三星”級105個、“一星”級84個。美麗鄉(xiāng)村正成為海南省全域旅游的金字招牌和國際旅游島建設(shè)的新亮點。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，建設(shè)的瓶頸日益突顯：推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民積極性高，但是投資能力和水平有限，引進(jìn)社會投資實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，如何保護好農(nóng)民、投資者的利益？項目規(guī)劃建設(shè)存在報建條件不明、土地保障政策難落地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺規(guī)劃、資金投入不足和稅收政策不明等制約因素，如何突破？

　　此次出臺的《支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)若干意見》，從完善建設(shè)規(guī)劃、提供用地保障、財政支持、發(fā)揮農(nóng)民主體作用、創(chuàng)新金融支持方式、落實稅收減免政策等六個方面，共形成19條具體支持意見對上述問題進(jìn)行了解答。每一條均明確了責(zé)任單位，要求各責(zé)任單位對所涉及業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。

　　值得注意的是，此次出臺的兩個政策文件，都把規(guī)劃放在了首位。

　　《支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)若干意見》提出，今后每年按照省級土地利用年度計劃指標(biāo)的5%下達(dá)美麗鄉(xiāng)村新增建設(shè)用地指標(biāo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，意見中所說的美麗鄉(xiāng)村新增建設(shè)用地，主要指的是農(nóng)村集體建設(shè)用地，有別于國有建設(shè)用地。這個政策條例主要是保障和引導(dǎo)農(nóng)村居民合理建房。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，海南省的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)格實行土地用途管制，嚴(yán)格禁止企業(yè)或個人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。加強鄉(xiāng)村建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)。依法查處擅自改變土地用途、違反規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的行為。（來源：住建部網(wǎng)站）