實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，就要全面建成小康社會(huì)；全面建成小康社會(huì)，就要打好決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；打好決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要高度重視環(huán)境問(wèn)題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；重視環(huán)境問(wèn)題，就必須持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，就必須實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，既需要“四梁八柱”，又需要“磚瓦墻頂”。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)過(guò)去5年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，是鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代“三農(nóng)”工作的“四梁八柱”，也是作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容和基礎(chǔ)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的“四梁八柱”。有了“四梁八柱”，還必須要有“磚”以砌“墻”，有“瓦”來(lái)覆“頂”，農(nóng)村人居環(huán)境整治這座“廣廈”才能穩(wěn)妥牢固地建造起來(lái)，美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌才能塑造出來(lái)，廣大鄉(xiāng)村才能振興起來(lái)。

　　什么是農(nóng)村人居環(huán)境整治必需的“磚瓦墻頂”呢？

　　一曰人才智力。有人認(rèn)為，農(nóng)村之所以成了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的“短板”，是因?yàn)槟抢锶辟Y金缺技術(shù)缺資源缺市場(chǎng)。就農(nóng)村人居環(huán)境整治而言，資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)固然必不可少，但并不是根本性的，從根本上看，要整治并改善農(nóng)村人居環(huán)境，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，在人才，在智力。約60年前，在修建“紅旗渠”時(shí)，林縣人民的資金、技術(shù)和物資奇缺，但他們有人，有7萬(wàn)名堅(jiān)信通過(guò)自力更生、艱苦奮斗就能改變山河面貌的農(nóng)民，有數(shù)不清的以大局為重、無(wú)私奉獻(xiàn)的技術(shù)人員，有服從上級(jí)、心系群眾的黨員干部，他們匯聚起的智力是無(wú)窮無(wú)盡的，爆發(fā)出的力量是可以移山填海的。正是有了他們，通過(guò)近10年的奮戰(zhàn)，“人工天河”橫空出世，“太行豐碑”立于人心。在跨入新時(shí)代的今天，雖然資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)等問(wèn)題總體已經(jīng)大有改觀，但實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，振興神州鄉(xiāng)村，根本上要依靠的仍然是人，是人才，是全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)定不移為民族復(fù)興的智力，這一點(diǎn)沒(méi)有改變。有了這樣的人才和智力，多少技術(shù)都能夠掌握，多少資金都可以吸引，多少資源都可以調(diào)動(dòng)，多少市場(chǎng)都可以打通。這就是習(xí)近平同志說(shuō)“人才是第一資源”的要義所在。

　　二曰方式方法。農(nóng)村人居環(huán)境的整治和改善，美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌的塑造，不能也不是單純的環(huán)境問(wèn)題，而是與農(nóng)村社會(huì)治理密切相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，因此，方式方法十分重要。要著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的鄉(xiāng)村治理體系。“縱向到底”就是要堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組戶(hù)，甚至每個(gè)農(nóng)民，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；“橫向到邊”就是要把所有與農(nóng)村密切相關(guān)的人，尤其是能人、鄉(xiāng)賢等都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織，讓他們通過(guò)社會(huì)組織參與農(nóng)村社會(huì)治理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、能人和鄉(xiāng)賢主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性，變“要我做”為“我要做”；“協(xié)商共治”就是發(fā)揮農(nóng)民群眾、能人和鄉(xiāng)賢的主體作用，以協(xié)商民主的方式方法、制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”，凝聚民意、民力、民智、民聲和民心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的事情農(nóng)民做，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做好，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。

　　三曰體制機(jī)制。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。”實(shí)施作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容和基礎(chǔ)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，也離不開(kāi)體制機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新。改革開(kāi)放初期，我國(guó)農(nóng)村煥發(fā)的巨大生機(jī)和活力，得益于機(jī)制體制的創(chuàng)新，黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)取得的歷史性成就和變革，也是創(chuàng)新推動(dòng)的結(jié)果，要圓滿(mǎn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奉獻(xiàn)階段性成果，也離不開(kāi)創(chuàng)新，尤其是機(jī)制體制的建設(shè)和創(chuàng)新。湖北、云南、江蘇和廣東清遠(yuǎn)等地的農(nóng)村人居環(huán)境整治和改善工作的成效，無(wú)一不是機(jī)制體制建設(shè)、創(chuàng)新的結(jié)果。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治需要的“磚瓦墻頂”還有很多，比如技術(shù)、金融、市場(chǎng)等等，但以上三個(gè)方面是關(guān)鍵性的、基礎(chǔ)性的。有了它們，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的“四梁八柱”才會(huì)更加穩(wěn)固、豐滿(mǎn)、耐久、美麗，農(nóng)村人居環(huán)境才會(huì)順利整治，美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌才會(huì)塑造成功，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖才能真正落地。（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）