為深入貫徹落實(shí)楊凌示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“3631”方略，簡(jiǎn)化建設(shè)工程施工許可流程，提升建設(shè)項(xiàng)目審批效能，更好地服務(wù)企業(yè)，采取以下7條措施全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：

　　一、優(yōu)化審批流程，企業(yè)投資一般性項(xiàng)目35個(gè)工作日完成從備案立項(xiàng)到辦結(jié)施工許可證涉及的政府審批許可事項(xiàng)。通過(guò)提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批等措施，整合辦理程序，優(yōu)化流程，將平行業(yè)務(wù)盡可能并聯(lián)辦理，大幅度壓縮投資項(xiàng)目審批時(shí)間。通過(guò)多評(píng)合審，整合設(shè)計(jì)方案評(píng)審、消防設(shè)計(jì)方案審核、人防設(shè)計(jì)方案審核、抗震設(shè)防備案等事項(xiàng)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和總平圖審核辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日；實(shí)行施工圖文件統(tǒng)一受理、平行聯(lián)合審查方式，通過(guò)多圖合審整合節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日；最高限價(jià)備案、招標(biāo)備案、中標(biāo)備案、合同備案和質(zhì)量安全備案辦理時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日；核發(fā)施工許可證時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。

　　二、規(guī)范受理要件，精簡(jiǎn)審批申報(bào)資料。按照依法合規(guī)、不重復(fù)申報(bào)的要求，將施工許可證辦理所需要件由19件精簡(jiǎn)到8件，將工程規(guī)劃許可證辦理申請(qǐng)材料從14件精簡(jiǎn)至8件，將中標(biāo)備案、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督備案三者合并辦理，申請(qǐng)材料從15精簡(jiǎn)至5件。

　　三、全力推進(jìn)審批和驗(yàn)收“雙提速”，做到事不過(guò)夜，立馬就辦。推行立即辦、主動(dòng)辦、公開(kāi)辦的“三辦”舉措，企業(yè)直接發(fā)包通知書(shū)備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)、竣工備案辦理、施工許可證辦理等實(shí)行隨來(lái)隨辦，符合要求當(dāng)天辦結(jié)，“最多跑一次”。

　　四、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高審批實(shí)效。推行總平面圖審查全程電子化，一次報(bào)建，一次審定，減少設(shè)計(jì)單位和企業(yè)因修改而重復(fù)曬藍(lán)圖的負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)不再作為建設(shè)用地規(guī)劃許可的前置條件，建筑防雷設(shè)計(jì)不再單獨(dú)審查。工程規(guī)劃許可實(shí)施并聯(lián)審查，相關(guān)要件實(shí)行容缺預(yù)審、超時(shí)默認(rèn)，減少審批時(shí)限。

　　五、推行企業(yè)承諾制和容缺辦理機(jī)制，確保審批環(huán)節(jié)順利推進(jìn)。投資項(xiàng)目符合政府制定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行“企業(yè)承諾、過(guò)程監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲”的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批管理模式。對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的投資項(xiàng)目，先予審查和辦理，容缺材料后補(bǔ)。規(guī)范信用“紅黑名單”管理，強(qiáng)化涉企政策“剛性兌現(xiàn)”。

　　六、規(guī)范規(guī)費(fèi)收取，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將工程項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、建設(shè)工程工傷保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金等費(fèi)用全部放在工程施工許可證辦理前繳納，不再成為其他審批的前置條件。規(guī)范收取建筑領(lǐng)域各類保證金，推行銀行保函及擔(dān)保制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　七、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好親商服務(wù)工作。加強(qiáng)與國(guó)土、投資服務(wù)部門(mén)合作，主動(dòng)對(duì)接，全程跟蹤服務(wù)，做好企業(yè)在審批辦理中的咨詢、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，做好項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中“金牌店小二”、項(xiàng)目審批過(guò)程中“五星級(jí)服務(wù)員”。（來(lái)源：楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）