棚戶區(qū)改造是重大民生工程，也是發(fā)展工程。棚戶區(qū)住房的簡(jiǎn)陋結(jié)構(gòu)、擁擠環(huán)境和衛(wèi)生條件令人擔(dān)憂，置身其中的家庭對(duì)住有所居充滿渴望。棚戶區(qū)改造應(yīng)從民生關(guān)切中找到民生動(dòng)力，改善群眾居住條件，提升城市品質(zhì)形象。這些年來(lái)，在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，棚改工作推進(jìn)成效顯著，累計(jì)已有1億多棚戶區(qū)的居民“出棚進(jìn)樓”。

　　下一步，將如何嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)、做好質(zhì)量安全監(jiān)管？如何保證棚戶區(qū)改造中的分配公平？棚改貨幣化安置政策對(duì)于房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售的影響有哪些？

　　近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹介紹了棚戶區(qū)改造有關(guān)情況。倪虹表示，棚戶區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)，對(duì)改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。1-9月，全國(guó)已開(kāi)工534萬(wàn)套棚改任務(wù)，占全年總?cè)蝿?wù)的92%以上。下一步，住建部將督促各地確保按時(shí)完成2018年580萬(wàn)套棚改任務(wù)。更好體現(xiàn)住房居住屬性，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。住建部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方本著盡力而為、量力而行的原則，嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)。

　　棚改是改善群眾居住條件、提升城市形象的重大民生工程，棚戶區(qū)改造直接影響著市民的生產(chǎn)生活，針對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全問(wèn)題倪虹也提出相關(guān)建議，一是確保建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和施工單位嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，從程序上保證建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推行質(zhì)量安全永久責(zé)任制度，在全生命周期范圍內(nèi)落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任。三是加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。在每年組織工程質(zhì)量安全大檢查時(shí)，把保障房工程質(zhì)量安全作為檢查的重中之重。四是推行項(xiàng)目信息公開(kāi)，接受住戶群眾和全社會(huì)監(jiān)督。五是嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

　　對(duì)于保證棚戶區(qū)改造中的分配公平問(wèn)題，倪虹強(qiáng)調(diào)了“公開(kāi)”二字。倪虹表示，棚改是改善住房困難群眾居住條件的重要途徑，確保分配公平是重要環(huán)節(jié)。通過(guò)申請(qǐng)公開(kāi)、分配公開(kāi)等方式接受群眾監(jiān)督。

　　此外，很多人關(guān)心棚戶區(qū)改造貨幣化安置釋放出的資金，是否會(huì)影響或者推動(dòng)三四線城市的房?jī)r(jià)？對(duì)此，倪虹表示，因地制宜的棚改貨幣化安置政策，對(duì)穩(wěn)定三四線城市的地價(jià)、房?jī)r(jià)和市場(chǎng)預(yù)期會(huì)起到積極作用。

　　這次會(huì)議關(guān)于商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策，引發(fā)媒體大量關(guān)注。有人表示，這對(duì)于房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步削弱。對(duì)此，倪虹表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要因地制宜，，調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，所謂“因地制宜”就是要“因城施策”。

　　按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收對(duì)象有自愿選擇權(quán)，可選擇貨幣化安置，也可選擇實(shí)物性的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)刈》亢徒ㄔO(shè)發(fā)展情況，對(duì)于貨幣化安置還是實(shí)物安置，會(huì)采取一定的鼓勵(lì)性政策措施。比如，2020年有城市針對(duì)商品住房庫(kù)存壓力較大的問(wèn)題，采取鼓勵(lì)貨幣化安置的政策，對(duì)于去庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。現(xiàn)在有些城市，隨著前一段去庫(kù)存工作的效果，商品住房存量不是很充足，就需要調(diào)整相關(guān)支持政策。希望通過(guò)精準(zhǔn)施策，一城一策，實(shí)施好棚戶區(qū)改造，也促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（來(lái)源：央廣網(wǎng)）