我是一名工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)者，2018年11月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛靠”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》，宣布本輪掛證專項(xiàng)整治工作正式拉開序幕。

近日，江蘇、廣東、山東、河南、遼寧、黑龍江、西安、南昌等省市相繼爆出近百萬工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納不一致或重復(fù)繳納社保，其中南昌市就近2萬人，而且是詳細(xì)名單，為何有如此多的掛證人員，下面我說一下我的個(gè)人觀點(diǎn)。

@圖蟲創(chuàng)意

一：實(shí)際從事工程行業(yè)的人員文化水平不高，考試門檻高，考試難，不能做到施工現(xiàn)場人證合一。

目前中國的建筑行業(yè)從業(yè)人員的普遍文化水平低，報(bào)考注冊類證書的門檻高，理論知識強(qiáng)，考試難，導(dǎo)致懂工程的項(xiàng)目的一線管理者大多數(shù)因沒有文化而取得不了相關(guān)職業(yè)資格證書，曾經(jīng)多次與一線管理者交流深有感悟，很多人想考，但是沒有畢業(yè)證，文化程度不夠，但是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)卻非常的豐富，很多坐在辦公室的大學(xué)生對于考證輕輕松松，但是他們連圖紙也看不懂，導(dǎo)致懂現(xiàn)場的沒有證，有證的不懂現(xiàn)場。

二：建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中注冊人員有數(shù)量要求是導(dǎo)致掛靠現(xiàn)象存在的主要原因之一

建議取消建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中注冊人員要求，強(qiáng)化工程項(xiàng)目現(xiàn)場人員掛靠監(jiān)管，絕大多數(shù)小企業(yè)有可能一年或者幾年承接不到項(xiàng)目，但是每年為了維護(hù)資質(zhì)要保證公司里有這些注冊人員，企業(yè)每年就算沒有開展業(yè)務(wù)也承擔(dān)了一筆較高的費(fèi)用，有些時(shí)候還為找不到證書而煩惱，沒有辦法還找中介幫忙找，這樣一來掛證市場風(fēng)靡，導(dǎo)致了掛靠現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

三：憑社保判定是否掛證不合理

目前很多大企業(yè)里面的注冊人員雖然是社保在本公司繳納，但是實(shí)際大多數(shù)人有的其他單位上班，有的在工廠，有的在家里，有的坐辦公室，只不過將社保轉(zhuǎn)移，并沒有參與施工現(xiàn)場的管理，這種現(xiàn)象非常的普遍，主管部門是非常難判定是否存在掛證的。

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