2018年3月15日，住建部發(fā)布了《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（征求意見稿）和《建設工程咨詢服務合同示范文本》（征求意見稿），制度建設提速，進一步完善我國工程建設組織模式，推進全過程工程咨詢服務發(fā)展。

去年初，國家開始大力推行全過程工程咨詢。2017年2月21日,《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（[2017]19號）中明確提出“培育全過程工程咨詢”。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢, 另外，通過試點先行打造出一批具有國際影響力的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本，政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢。

全過程工程咨詢的推行是工程咨詢行業(yè)變革的契機，同時，工程咨詢行業(yè)內部也面臨著如造價咨詢、工程監(jiān)理等歷史問題。為幫助各級政府、建設單位、設計院、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、造價咨詢等相關單位更多地了解最新政策，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍，全面提升工程建設質量和投資效益，中國國際工程咨詢協(xié)會主辦，陜西市金培通信息技術有限責任公司承辦將于2018年8月在大連市等城市舉辦“建設項目全過程工程咨詢控制要點及風險防范操作實務”專題班，現將有關事項函告如下：

一、內容

（一） 推進建設項目全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見解讀

1.《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）關于全過程工程咨詢內容解讀；

2.《關于征求推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）和建設工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）意見的函》（建市監(jiān)函〔2018〕9號）政策解讀與分析；

3.各省市關于全過程工程咨詢的政策解讀與趨勢分析；

4.建設項目全過程咨詢的基本思想；

5.全過程工程咨詢各方角色定位及如何參與；

6.建設項目全過程咨詢的風險因素及如何規(guī)避。

（二） 全過程工程咨詢服務中工程項目前期策劃的流程及要點

1.建設項目前期策劃的流程和主要關鍵操作落地；

2.建設項目前期策劃中的規(guī)劃與構思落地操作；

3.建設項目前期策劃中的概念設計管理落地操作；

4.建設項目前期策劃中重點、難點與關鍵點操作；

5.建設項目前期策劃實操案例分析。

（三） 全過程工程咨詢服務中投資決策及可行性階段實操落地

1.建設項目投資決策及可行性階段全過程工程咨詢內容與要點；

2.建設項目投資決策及可行性階段全過程工程咨詢方法與程序；

3.建設項目投資決策及可行性階段咨詢機構的選擇與管理；

4.建設項目投資決策及可行性階段建議書與可行性研究報告編制技巧；

5.建設項目投資決策及可行性階段投資估算編制技巧與項目評價；

6.建設項目投資決策及可行性階段設計概算編制技巧與優(yōu)化增值；

7.建設項目設計階段階段施工圖預算編制與二次優(yōu)化實務；

8.建設項目投資決策及可行性階段立項過程要點、行政審批流程及風險防控；

9.建設項目投資決策及可行性階段全過程工程咨詢實操案例分析。

（四）黨、國家、住建部關于建筑業(yè)改革與轉型的基本思路及相關法規(guī)與規(guī)范的適用

1.改革與轉型的三個基本思路 

2.基本思路的精髓----與國際慣例的接軌 

3.我們長期將無可供參照的對口法律法規(guī) 

4.以國際慣例為基礎進行改革創(chuàng)新

（五）工程建設項目全過程管理及工程總承包管理的基本理論知識準備

1.為什么要從國際工程項目全過程管理的基本理論講起

2.工程項目全過程管理的任務與階段劃分 

3.從傳統(tǒng)向現代的工程項目管理觀的發(fā)展 

4.各類工程項目管理過程與責任方式的表述 

5.工程項目不同的參與人及各自的參與周期 

6.項目投資與造價的全過程管理 

7.中外工程項目設計體系的異同 

8.工程項目管理模式 

（六）工程建設咨詢管理方的全過程全方位管理咨詢實務

1、工程建設項目全過程管理體系建設的歷史因襲

(1.1)建立建設領域四項基本制度及成功借鑒重要的國際規(guī)范 

(1.2)魯布革水電站引入國際慣例的經驗與教訓 

(1.3)朱镕基總理的“大建設部”設想 

(1.4)建設部發(fā)布（2003）建市字30號文的推動作用 

(1.5)國家發(fā)改委發(fā)動的“政府投資工程項目代建制”及
          引入“FIDIC工程師職業(yè)資格”的探索 

(1.6)2007年住建部發(fā)動 的“建設項目全過程管理”
         ----以編制《工程項目管理辦法》為象征 

(1.7)新一輪“建設項目全過程管理咨詢”的啟動 

2、項目管理組織方式 

(2.1)矩陣式組織（強、弱型矩陣方式的選定原則）

(2.2)項目群式的管理組織方式  

(2.3)大型國際咨詢顧問公司的主要組織方式

(2.4)全過程管理咨詢公司與業(yè)主方的一體化管理組織

(2.5)兩類主要咨詢管理人才的任職資格特點

(2.6)各類工程建設項目管理咨詢單位需加強的內容

3、項目決策管理 

(3.1)項目決策管理的影響

(3.2)決策授權及流程的明晰

(3.3)管理咨詢單位參與項目決策需注意的要點

(3.4)項目決策與授權管理必須遵守的原則

4、項目投融資方式 

(4.1)投資與融資 

(4.2)融資方式 

(4.3)PPP項目的特殊融資方式（根據2019年六部委25號令/《基礎設施與特許經營項目管理辦法》） 

(4.4)管理咨詢單位可發(fā)揮的投融資管理的作用

5、勘察與設計的管理

(5.1)勘察與設計的概念和定義 

(5.2)進行工程項目勘察設計的前置條件

(5.3)工程項目設計依據及成果驗收

(5.4)設計管理通病及設計弊端的防范

(5.5)工程項目設計業(yè)務采購范圍

(5.6)可供選擇的勘察或設計任務的常見采購方式

(5.7)確定設計方案中標或設計單位中標的考慮因素

(5.8)設計合同的性質

6、項目的采購與合同管理

(6.1)合同法分則給出的分類

(6.2)涉及工程建設項目的主要合同類型

(6.3)涉及工程建設項目的其他合同類型

(6.4)難以解決的困惑

(6.5)采購方式的確定

7、有效的職業(yè)健康、安全與環(huán)境（HSE）管理 

(7.1)建立完整、詳盡與適當的HSE管理規(guī)范列為合同附件 

(7.2)提升HSE管理的地位

(7.3)定期召集必要的聯席會議，靠此制度來配合進行管理 

(7.4)管理績效考核與獎懲

(7.5)補救措施

(7.6)將現場質量管理與HSE管理合并為四位一體的管理 

(七)管理咨詢單位參與EPC工程總承包的招標采購的管理

1.招標前需要進行的準備工作 

2.投標人資格的掌控 

3.必要的合同附件及其作用

4.需進行兩次及以上答疑

5.需要提供充分的回標時間/投標期 

6.評標過程及合同商簽 

（八）如何準確理解全過程咨詢的“全”字？—工程總承包合同對咨詢企業(yè)提出的管理責任及風險控制

      1.從住建部對某電廠“11.24”事故的處罰看工程咨詢行業(yè)面臨的責任和風險        2.即將施行的《房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理辦法》以及工程總承包配套合同文本對工程咨詢行業(yè)提出的管理責任以及風險控制

       3.制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本解析

       4.工程咨詢單位的管理責任范圍

項目管理人在各服務階段的工作內容如下：

（4.1）項目規(guī)劃

（4.2）招標及采購管理

（4.3）勘察設計階段

（4.4）施工階段（含竣工試驗）

（4.5）竣工驗收階段

（4.6）竣工后試驗階段

（4.7）試運行考核階段）

5.工程咨詢企業(yè)在工程建設各個階段的主要管理責任及風險

（1）咨詢企業(yè)在項目決策階段的管理責任及風險

（2）工程咨詢企業(yè)在項目招投標及發(fā)包階段的管理責任及風險

（3）咨詢企業(yè)在項目實施階段的管理責任及風險

（4）咨詢企業(yè)在建設后服務階段的管理責任及風險

6.可行性研究報告及工程的概念設計，而其實際承擔的管理服務內容包括

（6.1）構思策劃；

（6.2）組織策劃；

（6.3）目標策劃；

（6.4）財務策劃；

（6.5）實施策劃；

（6.6）項目經濟評價等；

7.工程總承包和全過程工程咨詢的聯系；

8.咨詢企業(yè)在項目決策階段的管理責任及風險 ；

9.咨詢企業(yè)在項目招投標及發(fā)包階段的管理責任及風險 ；

10.咨詢企業(yè)在項目實施階段的管理責任及風險；

11.咨詢企業(yè)在建設后服務階段的管理責任及風險。

二、主講專家

    孔  曉   中國工程咨詢協(xié)會項目管理指導委員會特聘專家，國家職業(yè)技能鑒定專家委員會工程項目管理專家

    馬小丁 國家發(fā)展和改革委員會投資研究所項目管理研究室主任，副研究員、中國技術經濟研究會可行性研究分會理事、中國國際工程咨詢公司專家學術委員會委員、國家開發(fā)銀行特聘專家，國家投資項目評審中心特聘專家

朱樹英 中華全國律師協(xié)會民事業(yè)務委員會主任，中國房地產業(yè)協(xié)會常務理事兼法律事務專業(yè)委員會執(zhí)行主任。上海、陜西等九城市以及中國國際經濟貿易仲裁委員會建設專業(yè)仲裁員

三、參會對象

各級政府、工程咨詢單位、建設單位、設計院、施工單位、項目管理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢單位、地方造價行業(yè)協(xié)會相關負責人員；各房地產、監(jiān)理、項目管理等單位從事概預算、工程造價、基建、法律、市場經營、合同、審計相關負責人。

四、時間、地點及相關費用標準

2018年8月22日-8月26日  （22日全天報到）   大連市

2018年9月26日-9月30日  （26日全天報到）   烏魯木齊市

2018年10月24日-10月28日（24日全天報到）   長沙市

2018年11月21日-11月25日（21日全天報到）   南京市

2018年12月19日-12月23日（19日全天報到）   成都市

2200元/人（含、資料、場地、專家、結業(yè)證書費等）統(tǒng)一開具發(fā)票，食宿由會務組統(tǒng)一安排，費用自理。

五、聯系方式

       聯 系 人：王建友  電話：13381222331