12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在陜西舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上作重要講話。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展；大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

激發(fā)各類市場主體活力

要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

要實現(xiàn)基本公共服務均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解陜西非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展?？茖W規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設(shè)，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

推動形成全面開放新格局

要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資。

提高保障和改善民生水平

要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。

加快建立多主體供應、多渠道保障、

租購并舉的住房制度

要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。

加快推進生態(tài)文明建設(shè)

只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進新動能持續(xù)快速成長，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

下面就來看看繼十九大召開以來的國家層面又一重要會議里透露出國家對于建筑業(yè)在2018年的改革發(fā)展有哪些重要信號。

關(guān)鍵詞：改革發(fā)展

會議認為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。

會議對5年來各領(lǐng)域的改革發(fā)展給予了充分的肯定，提到建筑業(yè)改革發(fā)展，不得不提于2017年2月21日頒布的《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》提出了二十個改革的重點：

　　(一)優(yōu)化資質(zhì)資格管理

　　(二)完善招標投標制度

　　(三)加快推行工程總承包

　　(四)培育全過程工程咨詢

　　(五)嚴格落實工程質(zhì)量責任

　　(六)加強安全生產(chǎn)管理

　　(七)全面提高監(jiān)管水平

　　(八)建立統(tǒng)一開放市場

　　(九)加強承包履約管理

　　(十)規(guī)范工程價款結(jié)算

　　(十一)加快培養(yǎng)建筑人才

　　(十二)改革建筑用工制度

　　(十三)保護工人合法權(quán)益

　　(十四)推廣智能和裝配式建筑

　　(十五)提升建筑設(shè)計水平

　　(十六)加強技術(shù)研發(fā)應用

　　(十七)完善工程建設(shè)標準

　　(十八)加強中外標準銜接

　　(十九)提高對外承包能力

　　(二十)加大政策扶持力度

2017年4月26日，住建部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了九大任務：

（一）深化建筑業(yè)體制機制改革

（二）推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

（三）推進建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展

（四）發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

（五）深化建筑業(yè)“放管服”改革

（六）提高工程質(zhì)量安全水平

（七）促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（八）積極開拓國際市場

（九）發(fā)揮行業(yè)組織服務和自律作用。

這兩個文件基本明確了今后建筑業(yè)的發(fā)展路徑。

會議還指出，五年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供求平衡。

建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，供給側(cè)改革勢在必行，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建筑業(yè)進入門檻較低，建筑企業(yè)多如牛毛、建筑產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，在導致行業(yè)利潤率偏低的同時，也讓建筑業(yè)技術(shù)更新速度慢、同質(zhì)化競爭嚴重，與市場需求脫節(jié)，產(chǎn)品單一、產(chǎn)能嚴重過剩。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢下，行業(yè)企業(yè)勢必向民生類工程轉(zhuǎn)型，以PPP模式參與水利、環(huán)保、公路工程和地下管廊、海綿城市建設(shè)；加快綠色建筑、智能建筑投入力度，開發(fā)具有個性的、可滿足不同人群需求的新型建筑，如被動房、鋼結(jié)構(gòu)建筑和木結(jié)構(gòu)建筑等。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的六大要素：