---越思考，責任越大

來源：號 國際工程與勞務

作者：汪巍

3月底公布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在“框架思路”中提出，根據“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

經濟走廊建設是“一帶一路”構建的重要內容，作為“一帶一路”的主要支點，六大經濟走廊包括：中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊。這些優(yōu)先發(fā)展的經濟走廊將沿線60多個發(fā)展中國家和地區(qū)列為中國對外交往的優(yōu)先和重點對象，有利于打造中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互利共贏新格局。 

中國-中南半島經濟走廊建設

為當地經濟騰飛插上翅膀

六大走廊中的中國－中南半島經濟走廊以中國廣西南寧和云南昆明為起點，以新加坡為終點，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞等國家，該經濟走廊是中國與東盟合作的跨國經濟走廊，旨在推動互聯互通、擴大投資貿易往來，形成優(yōu)勢互補、聯動開發(fā)、共同發(fā)展的區(qū)域經濟體。

2016年5月26日，第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國－中南半島經濟走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，會議發(fā)布《中國－中南半島經濟走廊倡議書》。廣西、云南作為中國－中南半島經濟走廊的重要結合點，廣西境內通往中南半島的客貨運輸線路共11條，昆明通往越南、老撾等周邊國家的高速公路省內段已建成；新滇越鐵路已建成通車。在中國－中南半島經濟走廊重要節(jié)點城市與相關國家交通基礎設施的對接方面，中老鐵路北端與中國境內的玉溪至磨憨鐵路對接，南端與泰國的廊開至曼谷鐵路相連，中老鐵路可讓老撾實現與周邊國家互聯互通目標，使老撾由“陸鎖國”變成“陸聯國”，提升物流水平、促進經濟發(fā)展。中老鐵路對構建印度洋出口新通道、加強中國與老撾、泰國的經貿合作、促進中國與東盟自由貿易區(qū)建設、發(fā)揮中國鐵路整體輸出的示范和引領作用、帶動沿線地區(qū)經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

中國－中南半島經濟走廊已成為造福沿線各國人民的普惠經濟帶。2016年11月，沙巴天然氣管道和多介質管道項目簽訂。攜手共建中國－中南半島經濟走廊有利于打造新的區(qū)域增長點，促進中南半島沿線國家的共同繁榮發(fā)展，有利于加速打造中國-東盟命運共同體。

中巴經濟走廊建設

推動巴基斯坦經濟步入“快車道”

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦時最早將“中巴經濟走廊”的概念公之于眾，其初衷是加強中巴之間交通、能源、海洋等領域的交流與合作，深化兩國之間的互聯互通。，中巴兩國確定了以中巴經濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施、產業(yè)園區(qū)合作為重點的“1+4”的合作布局，“設施聯通”成為近期中巴經濟走廊建設的重點任務。由瓜達爾港自貿區(qū)有限公司負責開發(fā)、運營和招商的巴基斯坦瓜達爾港自貿區(qū)項目于2016年正式啟動，標志著瓜達爾港建設從港區(qū)朝工業(yè)園區(qū)擴展，進入新的發(fā)展階段。

巴基斯坦大沃風電項目由中國電建旗下中國水電顧問集團國際工程有限公司投資開發(fā)，是中巴經濟走廊建設首批14個優(yōu)先發(fā)展的能源項目之一。自2017年4月正式并網發(fā)電開始，截至2017年6月30日，大沃風電項目已累計實現上網電量4962.4萬千瓦時。中巴經濟走廊框架下的電力建設，極大改善了巴基斯坦缺電地區(qū)的供電狀況。

新亞歐大陸橋

激發(fā)亞歐腹地國家經濟活力

新亞歐大陸橋是一條從中國東部城市連云港到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線，全長10900公里，輻射世界30多個國家和地區(qū)。新亞歐大陸橋是絲綢之路經濟帶的重要載體，東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大港口城市，而其遼闊狹長的中間地帶亦即亞歐腹地，除少數國家外，基本上都屬于欠發(fā)達地區(qū)，特別是中國中西部、中亞地區(qū)，地域遼闊，資源富集，開發(fā)潛力巨大，新亞歐大陸橋建設將極大促進亞歐大陸腹地的經濟發(fā)展。

1992年12月1日，橫貫亞歐兩大洲的鐵路大通道——新亞歐大陸橋開通運營。25年來，新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港已經開通了至阿拉山口、喀什、霍爾果斯、阿拉木圖等集裝箱進、出境多條通道，極大地促進了亞歐大陸運輸業(yè)的發(fā)展。往來于中國與歐洲以及新亞歐大陸橋沿線各國的集裝箱國際線路聯運班列—中歐班列的開行為中國與歐洲、中亞的貿易往來打開了便捷通道，推動了亞歐大陸國家商品貿易的發(fā)展，推動了歐亞地區(qū)經濟一體化的進程，為實現中歐間的道路聯通、物流暢通提供了運力保障。

在新亞歐大陸橋推動亞歐大陸基礎設施互聯互通的過程中，中國與沿線國家簽署了130多個運輸協定。哈薩克斯坦正和中國在現有合作基礎上不斷完善交通基礎設施建設，積極開辟國際陸海聯運新通道，讓“新亞歐大陸橋”沿線各地更緊密地連接起來。近年來，中哈兩國簽署了一系列合作規(guī)劃綱要和合作協議，“一帶一路”倡議和哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策戰(zhàn)略也實現較好對接，促使兩國在跨境運輸、產能合作等方面邁上新臺階。

新亞歐大陸橋沿途地區(qū)區(qū)域經濟互補優(yōu)勢明顯。一方面，它將日本、西歐等具有資金、技術和管理優(yōu)勢的國家與人口眾多、資源豐富的發(fā)展中國家市場結合在一起；另一方面，它將經濟增長迅速、發(fā)展前景廣闊的亞太地區(qū)市場與尋求增長動力與外來投資的歐洲市場結合在一起。新亞歐大陸橋經濟走廊的建設，不僅為亞歐兩大洲經濟貿易交流提供了一條便捷的大通道，也為擴大亞太地區(qū)與歐洲的經貿合作，促進亞歐大陸經濟的發(fā)展與繁榮提供了新的依托和動力。

中國—中亞—西亞經濟走廊

六大經濟走廊中的“中國-中亞-西亞”經濟走廊東起中國，經中亞向西到阿拉伯半島，是絲綢之路經濟帶的重要組成部分。產業(yè)是中國—中亞—西亞經濟走廊建設的載體，經濟走廊具備良好的合作基礎、廣闊的市場空間和互補性較強的產業(yè)體系，中國產業(yè)門類齊全且發(fā)展水平較高，阿拉伯國家人力和原材料等發(fā)展要素豐富，有近四億人口的巨大消費市場；此外，海灣國家有雄厚的資本，這為中國與阿拉伯國家加強產業(yè)合作創(chuàng)造了良好條件。

在工程承包領域，中國企業(yè)在阿拉伯國家工程承包已從房建、路橋擴展到輸油管線、通訊、鐵路、港口、建材等眾多領域；在金融領域，中國銀行等多家中方金融機構已在阿拉伯國家設立分行或代表處，與此同時，阿聯酋、摩洛哥等國的銀行也在華開設了分支機構。

中國同阿拉伯國家在經濟走廊建設中實施了一系列大型合作項目，能源、基礎設施、產業(yè)園區(qū)、金融等領域合作全面推進，此外，中阿在環(huán)保、技術轉移和跨境電子商務等領域不斷涌現新的合作潛力。在中國同阿拉伯國家經濟合作不斷向縱深拓展的進程中，繼中國—埃及蘇伊士經貿合作區(qū)之后，中資企業(yè)與沙特、阿曼、阿聯酋等國分別合作建設特色產業(yè)園區(qū)，它們成為中國—阿拉伯國家開展產能合作的重要載體。寧夏承建的中國—沙特（吉贊）產業(yè)園和中國—阿曼（杜庫姆）產業(yè)園目前在加快建設，其中中國-阿曼（杜庫姆）產業(yè)園已有10余家企業(yè)簽訂了入園協議。

在“中國-中亞-西亞”經濟走廊，中國與阿拉伯國家已真正成為優(yōu)勢互補、互利共贏的經貿合作伙伴。2017年9月在銀川舉行的中國－阿拉伯國家博覽會取得了豐碩成果，博覽會簽約項目253個，計劃總投資1860.5 億元。

孟中印緬經濟走廊

孟中印緬經濟走廊建設倡議對深化四國間友好合作關系、建立東亞與南亞兩大區(qū)域互聯互通有重要意義，其東起昆明（中國），西至加爾各答（印度），跨越大片地區(qū)，其關鍵節(jié)點包括曼德勒（緬甸）、達卡（孟加拉國）、吉大港（孟加拉國）和其他主要城市和港口，孟中印緬經濟走廊建設的重點是深化互聯互通等領域合作。

中緬油氣管道是中國企業(yè)迄今在緬甸投資成功的最大合資項目，是孟中印緬經濟走廊國家開展互聯互通基礎設施建設的先導項目。該項目由來自中國、緬甸、韓國、印度的6家公司共同出資建成，投產以來已累計向中國輸氣127億立方米，為緬甸下載天然氣14億立方米，不僅每年為緬甸帶來巨大的直接收益，還為緬甸方面培養(yǎng)了大量專業(yè)人才，擴大了當地就業(yè)。孟加拉國、印度、緬甸在電力建設過程中，需要引進外資開發(fā)電力資源，中資企業(yè)在煤電、水電、輸變電方面與上述三國開展了卓有成效的合作。由中國出口信用保險公司擔保、中國機械進出口（集團）有限公司實施的孟加拉國希拉甘杰電站二期225MW聯合循環(huán)電廠項目，建成后將極大改善當地工業(yè)用電和居民用電狀況。

孟中印緬經濟走廊建設促進了沿線地區(qū)的普遍發(fā)展，從而打造一條興旺的經濟帶，該走廊建設不僅有助于減少貧窮和改善民生，還帶動了四國所在區(qū)域走向共同繁榮。

中蒙俄經濟走廊

中蒙俄三國地緣毗鄰，有著漫長的邊境線，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，三國資源稟賦各有優(yōu)勢，經濟互補性強。蒙古國的“草原之路”倡議提出建設高速公路、鐵路及石油管道等，但其缺乏足夠的技術與資金，俄羅斯在高鐵等交通設施建設方面也有不小的需求，而中國在這些方面已經積累了豐富經驗，通過三國合作，既可以推動基礎設施建設又可以擴大三國貿易與投資。

中蒙俄經濟走廊分為兩個通道：一是從華陜西津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；二是東北地區(qū)從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。根據《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》，中蒙俄三國的合作領域包括交通基礎設施發(fā)展及互聯互通、口岸建設和海關、產能與投資合作、經貿合作、人文交流合作、生態(tài)環(huán)保合作、地方及邊境地區(qū)合作共7大方面。在中國上一輪的改革開放過程中，重點是向東開放、向南開放和向亞太開放，但是在“一帶一路”的平臺上，中方要向東南西北四個方向全部開放，中蒙俄經濟走廊就代表著中方向北開放的一個重要方向，通過這樣一個經濟走廊的建設，中蒙俄之間的各種經濟要素都可以更加自由、更加便利的流動。

由于商品互補，中蒙俄商品互需旺盛，跨境電子商務已成為中蒙俄經貿合作新亮點。中蒙俄經濟走廊東北通道連接東北三省，向西到俄羅斯赤塔進入亞歐大陸橋，“津滿歐”、“沈滿歐”等“中俄歐”鐵路國際貨物班列已經開通。

目前在中蒙俄經濟走廊已有多個項目在穩(wěn)步推進，包括中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)。其中滿洲里綜合保稅區(qū)已經于2016年12月20日正式實現封關運營。滿洲里口岸還與俄羅斯相關部門達成協議，實現“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，使得物流運輸成本降低20%－30%，通過滿洲里鐵路過境，貨物僅需要15天就可以到達歐洲。中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區(qū)旨在打造集國際貿易、物流倉儲、進出口加工、電子商務、旅游娛樂及金融服務等功能于一體的綜合開放平臺，主要發(fā)展加工制造、商貿物流和現代服務業(yè)，建設面向中國、蒙古、俄羅斯及國際市場的商品加工生產基地。目前，中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區(qū)蒙方一側已完成核心區(qū)三平方公里的基礎設施建設，正在開展招商工作。中國與蒙、俄在電力供應、發(fā)電技術與設備等方面合作潛力巨大。蒙古國分別從俄、中進口電力供應其北部和南部地區(qū)。中蒙俄在火電方面的合作將繼續(xù)向前發(fā)展，并將擴大水電、風電等清潔能源領域的合作。

（作者單位：中國國際問題研究院）