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在中沙群島之黃巖島，可以填海興建一座面積約150平方公里的大型人工島，其中陸地面積約59.5平方公里，淡水湖面積約8.5平方公里，瀉湖面積約82平方公里。黃巖島，中沙群島唯一露出水面的島礁（見圖）

礁盤外形呈等腰直角三角形，四周為距水面0.5—3米的環(huán)形礁盤，礁盤周長約55公里，面積約150平方公里，內(nèi)部形成一個面積約130平方公里，水深10—20米的瀉湖。瀉湖東南端有一條通道與外海相連，水道水深9—11米，寬約360—400米，中型漁船和小型艦艇可由此進入。瀉湖外圍水域水很淺（圖中青色區(qū)域），水深約5米左右，中心區(qū)域水深20米左右，西側(cè)和南側(cè)部分區(qū)域水深10米左右。水深不足10米和10米左右的部分約80平方公里，可全部填建成陸地，建造一個陸地面積約80平方公里的人工島。黃巖島南部有一塊長約4.5公里，寬約0.3公里的直線段環(huán)礁，水深不足一米，填方量很小，很容易就可以建成一塊長方形的陸地，修建一條足夠長的飛機跑道；其北側(cè)瀉湖水深10米左右，經(jīng)過疏?？梢酝２创笮团灤?，適合興建海軍基地。

一、建島方案

黃巖島作為中沙群島唯一的島嶼，除本島居民、駐軍和過往艦船的補給，不需要更多的物資儲備和供應(yīng)。瀉湖湖面廣闊，水較淺，適合人工養(yǎng)魚，是良好的漁場。因此，在黃巖島沒有必要填建太多的陸地，以留出更多水域。根據(jù)這一原則，提出建島方案如下：

1、水深超過5米的水域原則上不填，水深小于5米的水域全部填建成陸地

2、陸地最低高出低潮時海面3米,南海潮差最大2米，最大潮汐時陸地高出海面一米以上。

3、為了防洪和儲蓄淡水，在島上圍建三座湖泊，北部湖泊面積約5平方公里，南部湖泊面積約3平方公里，東部湖泊面積約0.5平方公里。為了提高蓄水量，南部和北部兩座

大型湖泊在深水區(qū)圍建；東部較小的湖泊建在水深約5米左右的區(qū)域。黃巖島建成后，是一座面積約150平方公里的大型人工島（見圖），陸地面積（綠色區(qū)域）約59.5平方公里，湖泊面積（淺藍色區(qū)域）約8.5平方公里，瀉湖面積（島內(nèi)藍色區(qū)域）約82平方公里。

二、黃巖島人工島造價

黃巖島礁盤面積很大，而且水比較淺，中心區(qū)域的部分水深20米左右，其它部分水深大多小于10米，從外緣向內(nèi)分為三部分：第一部分是環(huán)礁，水深約0.5—3米，面積約21平方公里；第二部分是瀉湖外緣淺水區(qū)，水深3—5米，面積約36平方公里，扣除一個面積約0.5平方公里的湖泊，實際填海面積約 35.5平方公里；第三部分是圍建湖泊所占區(qū)域，水深均在10米左右，面積約11平方公里，扣除湖泊約8平方公里，實際填海面積約3平方公里；人工島高出海面3米，填方所需土方：

21000000*6 ＝126000000 立方米（12600萬立方米）

35500000*8 ＝284000000 立方米（28400萬立方米）

3000000*13 ＝26700000 立方米（2670 萬立方米）

126000000+284000000+26700000＝436700000 立方米（43670萬立方米）。

海運按48元/m3，其它費用41元/m3，土方單價89元/m3，土方造價：

126000000*89＝11214000000 元＝1121400 萬元＝112.14 億元。

284000000*89＝25276000000 元＝2527600 萬元＝252.76 億元。

26700000*89 ＝2376300000 元＝237630 萬元＝23.76 億元。

112.14+252.76+23.76＝388.66 億元。

礁盤外緣周長55公里，瀉湖水深不足10米部分內(nèi)緣周長26公里，外緣圍堰建在水深3米水下，內(nèi)緣圍堰建在10米水下，圍堰需要鋼筋混凝土：

55000*6*2.3*0.8 ＝618240 立方米

36000*13*2.3*0.8＝861120 立方米

618240+861120＝1479360 立方米。

鋼筋混凝土造價500元/立方米，水下施工難度大，費用高，取難度系數(shù)3，則造價為1500元/立方米，圍堰總價：

1479360*1500＝2219040000 元＝241904 萬元＝24.19億元

工程總造價：

388.66+24.19＝413 億元

在黃巖島建造一個陸地面積約59.5平方公里，湖泊面積約8.5平方公里，港灣面積約82平方公里，總面積約150平方公里的人工島，需要人民幣約413億元。這只是填海建島的費用，島上各種設(shè)施還需要專項資金。黃巖島陸地面積比永暑島多1.8平方公里，造價不到永暑島的60%，黃巖島建島成本比永暑島低很多。

三、黃巖島人工島的戰(zhàn)略意義

黃巖島雖然漁業(yè)資源價值并不明確，也不位于已探明的油氣資源區(qū)域，看起來經(jīng)濟價值并不明顯，不像永暑島那么重要，但對我國領(lǐng)土完整性具有戰(zhàn)略意義，占據(jù)黃巖島，中沙群島的主權(quán)才無可爭議。此外，從南海整體戰(zhàn)略考慮，永暑島、黃巖島和浪花島成掎角之勢，戰(zhàn)略地位不容忽視。如果說西沙群島的浪花島扼守南中國海的西門，那么黃巖島就扼守中國南海的東門。因此，開發(fā)建設(shè)黃巖島很有必要。

中沙群島只有黃巖島一座島嶼，黃巖島海軍基地主要目標是菲律賓。根據(jù)目前菲律賓海軍裝備水平，黃巖島海軍基地規(guī)模不需要像永暑島那么大，部署一個護衛(wèi)艦大隊就足以抵御其水面作戰(zhàn)部隊。但黃巖島與永暑島以及浪花島在南海成掎角之勢，從南海整體戰(zhàn)略角度考慮，基地規(guī)模也不能太小。黃巖島主要威脅來自空中，需加強空中防御和打擊力量。此外，作為南海整體戰(zhàn)略體系的一個重要環(huán)節(jié)，必須提高空中作戰(zhàn)能力。綜合考慮，在黃巖島至少部署海軍航空兵一個團，一個護衛(wèi)艦大隊，一個海軍陸戰(zhàn)營，一個海軍岸防營和一個武警大隊。航空兵場站軍民兩用，單獨建一座專供民用的航站樓，飛機跑道共用。

四、黃巖島總體部署

黃巖島海軍基地規(guī)模不到永暑島海軍基地的一半，用地不需要太多，

選擇適合建機場的區(qū)域即可。根據(jù)黃巖島環(huán)礁的基本條件，西、南兩側(cè)直角邊和東北部均適合建飛機跑道，但西側(cè)和東北部遠離瀉湖出入口，需要疏浚很長的航道，南側(cè)直角邊緊靠瀉湖出入口，軍港疏浚工程量小，建港工期短，艦船進出方便。綜合考慮，海軍基地宜設(shè)在南側(cè)直角邊上（右圖紅色區(qū)域），其余陸地均作為城鄉(xiāng)用地（右圖綠色區(qū)域）。

海軍基地占地約12.9平方公里，島嶼南部湖泊大部分在基地內(nèi)?；仃懙孛娣e約11.15平方公里，湖泊面積約1.75平方公里，足以興建一座大型海軍基地。基地北側(cè)長達10公里的瀉湖沿岸，水域深10米左右，加以疏?？赏２创笮团灤；啬蟼?cè)有一段長約4.5公里，寬約0.3公里的直線段環(huán)礁，水深0.5米左右，填方量很小，基礎(chǔ)條件好，可修建一條足夠長的飛機跑道。根據(jù)基地基礎(chǔ)條件，北側(cè)瀉湖沿岸建軍港，南側(cè)直線段建長3800米的飛機跑道，基地西端建航空兵場站，民航航站樓也設(shè)在飛機跑道的西端。城鄉(xiāng)用地約55.1平方公里，內(nèi)含三座湖泊，位于南部的湖泊大部分在海軍基地內(nèi)。其中，陸地面積約48.35平方公里，湖泊總面積約6.75平方公里。瀉湖北岸陸地基礎(chǔ)條件好，作為城區(qū)建設(shè)用地，興建一座面積約3平方公里城市。其它部分面積約45.35平方公里，作為農(nóng)業(yè)用地，用于種植糧食、蔬菜、水果等，保證島上生活物資供應(yīng)。有效耕地面積按38平方公里，水稻畝產(chǎn)按450公斤計算，每年可生產(chǎn)稻米約2500多萬噸。人均年消費糧食250公斤，可滿足10萬多人的生活需要。在黃巖島設(shè)立一座縣級市，作為黃巖島政治、經(jīng)濟中心，負責(zé)住島軍民的生活物資供應(yīng)，管理中沙群島約50萬平方公里的海域。

五、建島工期在黃巖島建造一個包括湖泊面積約68平方公里的人工島，需要土方43670萬立方米；按每天完成土方50萬立方米計算，填海工程大約需要874天；每年工作330天，填海工程工期不到三年。黃巖島按功能分成兩大部分（見上圖），瀉湖南岸（紅色區(qū)域）是海軍基地，其它部分（綠色區(qū)域）是城鄉(xiāng)用地。將工程分南、北兩部分同時展開：

施工準備期180天。完成瀉湖南岸長約4.5公里，寬約0.3公里，面積約 1.3平方公里的陸地（紅色區(qū)域靠海一側(cè)中間直線段），和瀉湖西南部沿海岸線長約3公里，寬約0.4公里，面積約1.2平方公里陸地，共填建約2.5平方公里陸地，完成土方約1500萬立方米，同時在西南部填建的陸地上建成大型臨時工程，為后期工程做準備。一期工程完成瀉湖南岸和西岸全部工程，面積約25平方公里，扣除3平方公里的湖泊，實際填海面積約22平方公里，完成土方12525萬立方米，工程工期251天，不到一年的時間。二期工程完成瀉湖北部工程，面積約25.5平方公里的陸地，扣除5平方公里湖泊面積，實際填海面積約20.5平方公里，完成土方19000萬立方米，工程工期380天，1.2年時間。

三期工程完成瀉湖東岸全部工程，面積約15平方公里，扣除0.5平方公里湖泊，實際填海面積約14.5平方公里，完成土方10645萬立方米，工程工期213天，不到一年的時間。

填海工程全部完工不到四年時間，完成土方約43670萬立方米。

六、地面設(shè)施工期安排

一期工程完成后，進入地面設(shè)施建設(shè)，工程分軍事基地和城市兩部分。

1、軍事基地建設(shè)工期

黃巖島軍事基地是大型海軍基地，部署航空兵一個團，一個護衛(wèi)艦中隊，一個海軍陸戰(zhàn)營和一個海軍岸防營。一個航空兵場站工期三年，軍港工期四年，岸防營基地工期四年，軍事基地總工期四年。

2、城市建設(shè)工期

城市建設(shè)分前后兩期，前期工程工期五年，完成城市的基礎(chǔ)設(shè)施，部分行政、物流、商業(yè)和服務(wù)設(shè)施；建成一個蔬菜基地，一個可停泊萬噸貨輪的港口；完成東部和南部防洪堤；完成環(huán)島公路；完成農(nóng)田基本建設(shè)；完成島上總流域面積約1.0平方公里的河流，河床離地面平均3米（填海時在河流流域預(yù)留）。前期工程完成后，城市擁有一條環(huán)島公路；形成一條防洪堤；島上各種規(guī)格的河流全部竣工投用；三個湖泊淡水儲量約8000萬立方米；一個可停泊萬噸貨輪的港口；進駐一個武警中隊，一個海監(jiān)中隊；行政、衛(wèi)生等機構(gòu)開始運行；部分商業(yè)、服務(wù)設(shè)施開始營業(yè)；碼頭投入使用；45.35平方公里的農(nóng)莊和蔬菜基地投入生產(chǎn)。城市達到最基本的功能，能夠保障島上軍民的物資需要。食品、淡水和蔬菜均由本島供應(yīng)。

后期工程根據(jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展需要陸續(xù)安排施工。

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