編者按：第一期“萬科午餐分享會”，我們將美國規(guī)劃協(xié)會（APA）國際項目及外聯(lián)主任、院士級注冊規(guī)劃師蘇解放（Jeffrey Soule）請到深圳萬科中心，與萬科經(jīng)理人手捧熱咖啡，品嘗精美餐點，分享中美城市規(guī)劃比較研究的心得。蘇解放，美國人，自1996年以來已經(jīng)訪華100多次，每年有四分之一的時間在中國度過。2005年他在《瞭望》新聞周刊發(fā)表《陜西當(dāng)代城市形態(tài)的“休克效應(yīng)”》一文（見今日二條文章），在中國建筑規(guī)劃界引起震動。整理/正正正

　　“即便中國不能從美國的成功中學(xué)到什么，也能從美國的失敗中學(xué)到一些東西?！碧K解放在本次分享會的一開始，簡要介紹了APA，之后沒有直接講美國的成功規(guī)劃經(jīng)驗，也沒有去回顧現(xiàn)代規(guī)劃理論的興替，而是就中美國情和發(fā)展階段做了一番對比：

在上面這張PPT中，左上為深圳，右上為芝加哥；左下為陜西，右下為紐約。蘇解放點評道：中美兩國在城市外觀上，相似點很多。

上面這張PPT的內(nèi)容，大家已經(jīng)比較熟悉了，說的分別是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中浪費(fèi)土地、空氣污染、水污染、拆除古建筑等問題，另在場所有人比較驚訝的是下面一張PPT：

左圖是美國遭遇嚴(yán)重污染的河流（蘇解放補(bǔ)充道：1960年代，美國克利夫蘭市凱霍加河竟然因為油污污染，著起大火！河水都能著火，可見美國的環(huán)境污染也曾嚴(yán)重到什么程度。）中圖是“卡特里娜”颶風(fēng)后的新奧爾良，其中白色建筑是當(dāng)?shù)氐某樗谜荆◤闹锌梢钥闯鲞@個城市規(guī)劃之糟糕）；右圖不是陜西，而是80年代的芝加哥，在場的聽眾以為是1880年代，不料蘇解放特意補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)：“1980年代”。

在上述比較的基礎(chǔ)上，蘇解放列出了美國城市規(guī)劃的五條失敗教訓(xùn)：

在承認(rèn)中美共性的基礎(chǔ)上，蘇解放希望中國盡量少犯美國人歷史上的錯誤，也希望萬科在開展業(yè)務(wù)時，貫徹綠色建筑理念。 接下來是分享會的主要內(nèi)容：美國規(guī)劃的六條大成功經(jīng)驗。

第一條是發(fā)展公共交通，城市規(guī)劃者必須思考的一個問題是：城市首先意味著人的聚集，而非建筑的聚集，而城市交通要服務(wù)的也是人，而非車。發(fā)展公共交通是應(yīng)對城市規(guī)模擴(kuò)張的優(yōu)先選擇。

蘇先生在這一節(jié)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個概念是“以公交為導(dǎo)向的發(fā)展”（英語：Transit OrientedDevelopment, TOD），他舉了上面華盛頓的例子，左圖中的紅圈處開有地鐵口，所以人和建筑就向優(yōu)質(zhì)交通資源處匯集；右圖中間的綠線是交通干線，城市也依此干線對稱分布。

第二條是城市中心區(qū)應(yīng)采用高密度路網(wǎng)。如下面這張是曼哈頓，左面列出了這種結(jié)構(gòu)有益于商業(yè)活力的五個特點：

雖然浦東號稱中國的曼哈頓，但蘇先生指出，這只是表面上的像，在路網(wǎng)規(guī)劃和商業(yè)模式上完全不同：

上面這張PPT里，浦東和曼哈頓的天際線雖然很像，但是如果你深入到它們的路網(wǎng)里，就會發(fā)現(xiàn)，前者仍然是“郊區(qū)型商業(yè)”（蘇先生指出，左下圖最右邊是金茂大廈的門，但被停車場擋著，行人根本沒法走進(jìn)去），而后者是“都市型商業(yè)”。

第三條是營造城市綠色空間。

這里蘇先生以紐約為例，上圖中右下方大面積的綠色為中央公園，城市中心區(qū)采用方便行人而不是汽車的高密度路網(wǎng)（可以比較陜西的情況）。

第四條是保護(hù)歷史傳統(tǒng)。蘇先生指出，光保護(hù)單個歷史建筑是不夠的，城市規(guī)劃必須保護(hù)城市的肌理（urban fabric）,如華盛頓的“城市肌理”就是這樣的：

第五條成功經(jīng)驗是完善的土地規(guī)劃管理法規(guī)。比如下圖，是芝加哥的天際線：

但需要注意：這不是芝加哥城的全部，而只是它受法規(guī)保護(hù)的一小部分（約1平方公里）?？纯催@張俯視圖，你就明白了：

最后一條是所謂“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”，蘇先生為了解釋這個概念，用了一張PPT做對比：

左圖中的水泥河渠屬于“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”，它是強(qiáng)加給自然的一種管理方式；右圖中石頭壘成的人行道不僅排水效果好，而且還利用綠色植物吸收積水，看上去也賞心悅目，屬于“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的案例。綠色基礎(chǔ)設(shè)施主要針對水資源，其三大關(guān)鍵詞是：減速、貯存、滲濾。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施使用不當(dāng)?shù)淖钪邮切聤W爾良，上面左圖中，新奧爾良的大部分居民區(qū)位于低于海平面的藍(lán)色區(qū)域，存在巨大隱患，而1932至2000年間，大規(guī)模水利工程破壞了當(dāng)?shù)氐臐竦叵到y(tǒng)（橙色），從而使這座城市失去了洪水屏障，最終導(dǎo)致了右圖水淹全城的慘劇。

蘇先生是個中國通，交談中不時冒出幾句漢語，他對中國的情況也相當(dāng)了解，比如他列出的中國“短視規(guī)劃”之風(fēng)：

最后，他對未來的中國城市規(guī)劃提出了中肯的意見：

來源：萬科周刊

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