所謂馬歇爾計(jì)劃，是二戰(zhàn)結(jié)束后美國對(duì)被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃。該計(jì)劃于1947年7月正式啟動(dòng)，并整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度之久。在這段時(shí)期內(nèi)，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)總共接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元。60多年前馬歇爾計(jì)劃對(duì)于幫助歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退并重新回歸到正常軌道的作用是不言而喻的。

所謂中國版馬歇爾計(jì)劃，核心戰(zhàn)略是將四萬億人民幣投往海外，路徑則是國內(nèi)往國外擔(dān)保投資港口公路鐵路，消耗國內(nèi)過剩產(chǎn)能；中國國做運(yùn)營，稅收留在國外，國內(nèi)港口以及高速公路公司有望成為對(duì)外投資的主體，建筑公司作為承建主體。

金融投研們認(rèn)為，中國版馬歇爾計(jì)劃中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將作為重中之重，而基建最需解決的便是資金問題。股權(quán)債權(quán)融資是最重要的兩種形式，例如主權(quán)基金或者基建債券等，主要用于商品輸出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相當(dāng)于將國內(nèi)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為主權(quán)財(cái)富以及對(duì)外債權(quán)。

今年10月24日，中國為首成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，成為中國向全亞洲進(jìn)行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺(tái)。這一些列事件，成為中國版馬歇爾計(jì)劃啟動(dòng)的標(biāo)志。中國高層頻繁中亞、中南亞外交，推高鐵、核電，海外版“四萬億”啟動(dòng)。

Q：該計(jì)劃如何展開？

國家高層設(shè)計(jì)：“走出去”和“一帶一路”

“中國版馬歇爾計(jì)劃”如何展開？中國政府的“走出去“戰(zhàn)略和”“一帶一路”成為重要平臺(tái)。

“走出去”方興未艾

2001年，中國政府確定了“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國企業(yè)“出?！蓖顿Y。如今，不少中國企業(yè)已經(jīng)積累了“走出去”的資金和技術(shù)，并看到了金融危機(jī)和歐債危機(jī)后的海外機(jī)遇。

2014年，隨著上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)，國家境外投資政策的改革也卓有成效。不管是發(fā)改委《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，即9號(hào)令，還是商務(wù)部的《境外投資管理辦法》，即3號(hào)令，都給中國企業(yè)赴境外投資松了綁，大幅下方管理權(quán)限之余，進(jìn)一步簡化境外投資的審批和備案流程，以備案制取代了核準(zhǔn)制。商務(wù)部的3號(hào)令更是已經(jīng)實(shí)行了負(fù)面清單的管理模式。

而在中國“走出去”的大軍中，基建從來是重中之重。在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理習(xí)近平和李克強(qiáng)外訪時(shí)“推銷”的領(lǐng)域中，以高鐵為亮點(diǎn)的中國基建乃必推項(xiàng)目。不管是發(fā)展中國家，還是歐美發(fā)達(dá)國家，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求始終存在，完善和更新永不會(huì)過時(shí)。

“一帶一路”戰(zhàn)略

2013年9月，習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月，習(xí)近平又在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間提出了中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。

從此，向西推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，向東南構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”開啟了中國政府的地緣布局，也即“一帶一路”。

除了能源和地緣安全的戰(zhàn)略意義外，“一帶一路”是中國基建“走出去”的重要平臺(tái)，包括油氣運(yùn)輸、鐵路、公路、電力電網(wǎng)、通信以及港口等領(lǐng)域。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與聯(lián)通，旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域必將蘊(yùn)生大量商機(jī)。

除了“一帶一路”，中國也在向非洲和南美洲輸出中國制造和中國裝備。在宏觀層面，中國也在努力推動(dòng)各種規(guī)格的自貿(mào)協(xié)定談判。截至2013年12月，中國正在建設(shè)18個(gè)自貿(mào)區(qū)，涉及31個(gè)國家和地區(qū)。已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，另有6個(gè)自貿(mào)協(xié)定正在談判。

Q：中國資本如何輸出？

金磚銀行和亞投行

中國政府提出用五千億美元的規(guī)模建立“和諧世界計(jì)劃”或“共享發(fā)展計(jì)劃”的基金，其中包括一千億美元或其他外匯規(guī)模和三萬億人民幣規(guī)模，即民間稱的向外投資的“四萬億”。

如何輸出這“四萬億”？金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，即亞投行）肩負(fù)重任。

2014年7月，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非簽署協(xié)議成立了金磚國家開發(fā)銀行，金磚國家開發(fā)銀行主要資助金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該銀行總部設(shè)在中國上海，初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資。

2014年10月，以中國為首，包括印度、新加坡在內(nèi)的21個(gè)國家共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行的法定資本為1000億美元，中國持有最大股份。中國向全亞洲輸出資本的戰(zhàn)略性平臺(tái)亦由此建立。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測(cè)，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長姚枝仲測(cè)算，亞投行資本金1000億美金，通過金融杠桿放大5~10倍，將能撬動(dòng)5000億~1萬億的資金支持規(guī)模。

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2014年10月30日-11月02日陜西

2014年11月20日-11月23日上海

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