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勞務(wù)承包資質(zhì) 思考是思考者最根本的資源 以下是正文 來源：肖太壽財(cái)稅工作室 作者：肖太壽 建筑企業(yè)總分公司（分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算） 體制下的財(cái)稅管理體系 建筑企業(yè)營改增后，有......
立即咨詢來源：未知 作者：小蘋果 發(fā)布時(shí)間：2019-11-27 熱度：
勞務(wù)承包資質(zhì)
思考是思考者最根本的資源
以下是正文 來源：肖太壽財(cái)稅工作室
作者：肖太壽
建筑企業(yè)總分公司（分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）
體制下的財(cái)稅管理體系
建筑企業(yè)營改增后，有些地方政府為了爭搶稅源，對(duì)外來的施工企業(yè)在本地中標(biāo)的工程，必須要求成立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司，讓分公司進(jìn)行施工納稅。這是一種典型的地方保護(hù)主義現(xiàn)象。在這種地方保護(hù)主義的情況下，建筑企業(yè)如果在工程所地政府的強(qiáng)烈要求下，為了能夠開拓市場，承攬建筑工程業(yè)務(wù)，提升業(yè)績，不得不成立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司進(jìn)行施工經(jīng)營和管理。這就是出現(xiàn)了“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制。本文重點(diǎn)分析建筑企業(yè)“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制的財(cái)稅管理體系。
（一）“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制與增值稅抵扣相關(guān)規(guī)定不匹配
1、沒有建筑資質(zhì)的分公司承接工程業(yè)務(wù)是違法行為
根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，總公司是獨(dú)立法人，可以對(duì)外承接業(yè)務(wù)，簽訂合同，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。而分公司不具有法人資格，不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在建筑領(lǐng)域，分公司不是法人因而沒有建筑資質(zhì)，總公司有是獨(dú)立法人而且具有建筑資質(zhì)?！吨腥A人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第46號(hào)）第29第3款規(guī)定：“總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的是違法分包行為”。 《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（ 建市[2014]118號(hào)）第四條規(guī)定：“ 違法發(fā)包，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人”。 同時(shí)，建市[2014]118號(hào)第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的，屬于違法分包行為”。基于以上政策規(guī)定，沒有建筑資質(zhì)的分公司顯然不能參與工程招投標(biāo)，與發(fā)包方簽訂工程承包合同，否則視為違法行為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))第4條的
規(guī)定,承包人違法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。因此，在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制下，要規(guī)避違反行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，必須由總公司中標(biāo)，分公司負(fù)責(zé)施工。
2、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司必須作為增值稅的納稅義務(wù)人。
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“ 固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅”?；诖艘?guī)定，建筑企業(yè)的增值稅納稅地點(diǎn)在建筑公司注冊(cè)所在地。由于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司在其注冊(cè)地必須辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)，所以，建筑企業(yè)總公司中標(biāo)，分公司施工的工程業(yè)務(wù)，所發(fā)生的增值稅，必須在工程施工所在地國稅局預(yù)繳一定不比例的增值稅（一般計(jì)稅方法的項(xiàng)目為2%，簡易計(jì)稅方法的項(xiàng)目為3%），在分公司所在地國稅局申報(bào)繳納增值稅。
3、“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制與增值稅抵扣規(guī)定相沖突。
在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”的管理體制下，由于總公司跟發(fā)包方簽訂工程總承包合同，雖然工程是分公司負(fù)責(zé)施工的，但是發(fā)包方一般而言只認(rèn)可總公司，不認(rèn)可分公司，在工程結(jié)算和支付工程款問題上，發(fā)包包方一般只會(huì)將工程款支付給總公司，必然向總公司索取增值稅發(fā)票，而不會(huì)將工程款支付給分公司，向分公司索取增值稅發(fā)票。而分公司又是當(dāng)?shù)卣笸鈦硎┕て髽I(yè)來本第地中標(biāo)施工項(xiàng)目的必備條件，為了將增值稅留在本地，分公司必須財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。有鑒于此，分公司必須在總公司授權(quán)權(quán)下，對(duì)外與有關(guān)材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備出租方和建筑勞務(wù)分包商分別簽訂合同，所有的成本發(fā)票（增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的增值稅專用發(fā)票）必須開給分公司，結(jié)果出現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票上的抬頭是分公司的名字，而發(fā)包方又因總公司與其簽訂的總承包合同而要求總公司開具增值稅發(fā)票，結(jié)果出現(xiàn)了增值稅銷項(xiàng)稅發(fā)票的抬頭是總公司的名字。根據(jù)增值稅抵扣制度的規(guī)定，要實(shí)現(xiàn)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，必須要求增值稅銷項(xiàng)稅專用發(fā)票（收入票）與增值稅進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票（成本票）上抬頭的名字是同一家公司的名字。因此，增值稅銷項(xiàng)稅專用發(fā)票（收入票）抬頭是總公司名字，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票（成本票）上抬頭是分公司的名字，作為增值稅獨(dú)立納稅人的分公司不能實(shí)現(xiàn)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
（二）“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制的財(cái)稅管理體系
1、合同和公章管理
在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制下，由于分公司財(cái)務(wù)上是獨(dú)立核算的單位，也是增值稅納稅義務(wù)人，企業(yè)所得稅實(shí)行總公司預(yù)分配給分公司在分公司所在地進(jìn)行預(yù)繳，每年年終在總公司所在地進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。因此，分公司必須有自己的業(yè)務(wù)合同章，但沒有法人公章。在業(yè)務(wù)開展期間，分公司和總公司的公章和合同管理如下：
第一，與發(fā)包方簽訂建筑總承包合同的主體是總公司，分公司因沒有建筑資質(zhì)而沒有資格對(duì)外與發(fā)包方簽訂建筑總承包合同。因此，總公司中標(biāo)，分公司施工的建筑總承包合同，必須蓋總公司的法人公章。
第二，在總公司授權(quán)下，總公司可以對(duì)外與材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃出租方，勞務(wù)分包方簽訂合同，但是合同的民事責(zé)任必須由總公司承擔(dān)，這些進(jìn)項(xiàng)合同上必須蓋分公司的合同業(yè)務(wù)章。
第三，總公司、分公司和發(fā)包方簽訂三方施工補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議中必須明確：分公司全權(quán)代表總公司與發(fā)包方處理工程施工中的各項(xiàng)事項(xiàng)；發(fā)包方將工程款直接支付給分公司銀行賬戶；發(fā)包方接受分公司開具建筑服務(wù)業(yè)的增值稅發(fā)票。
2、財(cái)務(wù)核算和資金管理
由于分公司是獨(dú)立財(cái)務(wù)核算主體和增值稅納稅義務(wù)人，所以，在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制下，分公司以分公司的名義單獨(dú)設(shè)立賬本進(jìn)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，所有的收入和支出都通過分公司的銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算收付。以分公司為獨(dú)立的資金管理主體，分公司自己實(shí)行收支兩條線管理。
3、發(fā)票開具和管理.
由于分公司是獨(dú)立的增值稅納稅義務(wù)人，所以在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制下，發(fā)票開具和管理總結(jié)如下：
（1）發(fā)票開具的原則。在真實(shí)交易的情況下，所有的增值稅專用發(fā)票必須與合同相匹配。
在真實(shí)交易的情況下，增值稅專用發(fā)票與合同相匹配，是合同流與票流相統(tǒng)一的重要體現(xiàn)。如果增值稅專用發(fā)票與合同不相匹配，則要么是不符合發(fā)票開具要求的合規(guī)發(fā)票；要么是虛開增值稅專用發(fā)票；要么是假的增值稅發(fā)票。由于項(xiàng)目部的所有交易事項(xiàng)都是總公司隊(duì)外簽訂的合同，所以營改增后的所有成本發(fā)票，必須開具發(fā)票抬頭是總公司的名字，絕對(duì)不能開具發(fā)票抬頭為“某某項(xiàng)目部”名字的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。
（2）發(fā)票開具管理要點(diǎn)：必須在合同中有發(fā)票開具條款加以約束
營改增后，為了更好的管理發(fā)票開具，必須在所有的合同中都必須增加發(fā)票開具條款。該條款主要約定以下內(nèi)容：
①發(fā)票開具的時(shí)間；
②發(fā)票開具的內(nèi)型：增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票；
③發(fā)票開具方開具假票或虛開發(fā)票承擔(dān)的責(zé)任。
（3）分公司自己購買建筑材料，由分公司與供應(yīng)商簽訂采購合同，但總公司統(tǒng)一付款的發(fā)票開具
（4）匯總開具材料發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞保用品發(fā)票的要求
國稅發(fā)[2006]156號(hào)第十二條規(guī)定：一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章?；诖艘?guī)定，沒有供應(yīng)商開具銷售清單的開具“材料一批”、匯總運(yùn)輸發(fā)票、辦公用品和勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)票，不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金。因此，建筑企業(yè)分公司在采購建筑材料、設(shè)備、辦公用品和勞保用品和運(yùn)輸勞務(wù)時(shí)，如果供應(yīng)商在開具增值稅專用發(fā)票，在增值稅專用發(fā)票的摘要里填寫“材料一批”、“設(shè)備一批”、“辦公用品”、“勞保用品”和“匯總運(yùn)輸”時(shí)，必須在合同中發(fā)票條款一項(xiàng)中約定：供應(yīng)商和運(yùn)輸方必須提供其防偽稅控系統(tǒng)開具的《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。
（5）運(yùn)輸費(fèi)用“一票制”和“二票制”的開具
運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票的“一票制”是指運(yùn)輸費(fèi)用與材料采購費(fèi)用開在一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票里，運(yùn)輸費(fèi)用含在材料價(jià)格里，按照稅率17%開具的一種開票方法。而“二票制”是指運(yùn)輸費(fèi)用和材料采購費(fèi)用各開一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，運(yùn)輸費(fèi)用按照11%開具，材料費(fèi)用按照17%開具的一種開票方法。
如果建筑企業(yè)分公司期望材料供應(yīng)商開具運(yùn)輸費(fèi)用“一票制”的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票，則必須在采購合同中的價(jià)格條款中約定：價(jià)格含運(yùn)輸費(fèi)用。
（6）房地產(chǎn)企業(yè)與建筑企業(yè)分公司之間的發(fā)票開具。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)）第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“提供建筑服務(wù)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱”。《國家稅務(wù)總局 關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》（ 國家稅務(wù)總局公告2016年第70號(hào)）第五條規(guī)定：“營改增后，土地增值稅納稅人接受建筑安裝服務(wù)取得的增值稅發(fā)票，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)）規(guī)定，在發(fā)票備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱，否則不得計(jì)入土地增值稅扣除項(xiàng)目金額?！被谝陨隙愂照咭?guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)在與建筑企業(yè)分公司進(jìn)行工程結(jié)算支付工程款時(shí)，建筑總承包包必須向房地產(chǎn)公司開具增值稅發(fā)票時(shí)，必須在增值稅發(fā)票上的“備注欄”中必須注明建筑服務(wù)發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）、項(xiàng)目的名稱。
（7）杜絕分公司給總公司開票，總公司給發(fā)包方或業(yè)主開具發(fā)票的誤區(qū)
為了解決“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制下的分公司開票抵扣鏈條問題，有人提出：總公司與業(yè)主或發(fā)包方簽訂的建筑總承包合同，總公司給業(yè)主或發(fā)包方開具增值稅發(fā)票；財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司分別與供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備出租方簽訂進(jìn)項(xiàng)類合同，這些成本進(jìn)項(xiàng)發(fā)票開給分公司，但是為了解決增值稅銷項(xiàng)發(fā)票的抬頭是分公司的名字以致實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣的鏈條不斷，分公司給總公司全額開具增值稅專用發(fā)票。這種開票方法，表面上理順了財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司實(shí)現(xiàn)了增值稅抵扣，但是不合法。具體分析如下：
一是總公司構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的行為。
總公司根本沒有參與施工活動(dòng)，具體的施工活動(dòng)全是分公司開展的，總公司給發(fā)包方開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票，顯然是在沒有真實(shí)交易活動(dòng)下的開票行為，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和最高人民法院印發(fā)《關(guān)于適用＜全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定＞的若干問題的解釋》的通知（法發(fā)〔１９９６〕３０號(hào)）第一條的規(guī)定，總公司構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的行為。
二是總公司構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的行為。
由于分公司沒有建筑資質(zhì)，不可以與總公司簽訂建筑專業(yè)分包合同，即使有建筑資質(zhì)，分公司向總公司全額開具增值稅專用發(fā)票，也是一種轉(zhuǎn)包合同下的開票行為，而轉(zhuǎn)包行為依據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，是違法行為。更何況分公司根本沒有建筑資質(zhì)，不存在分公司與總公司簽訂合同的行為。根據(jù)《合同法》和《公司法》的相關(guān)規(guī)定，總公司可以授權(quán)分公司對(duì)外簽訂民事合同，但該民事合同的民事責(zé)任必須由總公司承擔(dān)，分公司沒有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。因此，實(shí)踐中，不可能存在總公司授權(quán)分公司與自己簽訂合同的情況，否則是自己與自己簽訂合同，這在《合同法》中是不允許的無效民事合同?；谝陨戏煞治?，分公司全部給總公司開具增值稅專用發(fā)票，是沒有合同交易情況下的開票行為，是虛開發(fā)票的行為。
因此，在“總公司+分公司（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算）+項(xiàng)目部”管理體制下，絕對(duì)不能出現(xiàn)，總公司開票給業(yè)主或發(fā)包方，然后分公司全額開增值稅專用發(fā)票給總公司的
作者簡介
肖太壽，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員，中國財(cái)稅金牌講師，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士后（2011年12月月-2013年12月），清華大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘教授，中華人民共和國審計(jì)署特聘專家。2016年9月被中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)評(píng)為“最具影響力稅務(wù)老師”。先后就讀于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)。是我國第一個(gè)法律憑證、會(huì)計(jì)憑證和稅務(wù)憑證等“三證統(tǒng)一”籌劃理論和“合同與賬務(wù)稅務(wù)處理相匹配和合同與發(fā)票開具相匹配”的合同控稅新理念的提出者。精通中國稅法，具有較深的財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、稅收學(xué)理論水平和豐富的稅收籌劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。主要擅長合同節(jié)稅、企業(yè)納稅籌劃、企業(yè)稅務(wù)管理、稅務(wù)審計(jì)、企業(yè)涉稅疑難問題處理、稅收風(fēng)險(xiǎn)與防范以及稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)，精通房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的涉稅管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅籌劃和稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)。為企業(yè)提供財(cái)稅1000多場，特別是為房地產(chǎn)和建筑企業(yè)提供營改增專題200多場，給企業(yè)提供營改增設(shè)計(jì)方案，降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)，捍衛(wèi)了企業(yè)納稅人的權(quán)利。
在國家公開刊物發(fā)表論文60多篇。出版專著五本，編著8本。代表著作：《中國國際避稅治理問題研究》、《商業(yè)模式下的合同控稅策略——6類經(jīng)濟(jì)合同中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)及控制》 、《合同控稅理論與51案例真解》、《小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策研究》、《合同控稅：21種合同簽訂技巧及72案例》、《有效降低成本的戰(zhàn)略與方法》（云南出版集團(tuán)出版）、《納稅籌劃》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）、《砍掉企業(yè)稅收成本3把刀及76案例精解》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）、《企業(yè)稅收成本控制》（稅務(wù)咨詢師教材，中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社）、《建筑房地產(chǎn)企業(yè)合同控稅》（中國市場出版社）。
社會(huì)職務(wù)：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院稅收學(xué)專業(yè)碩士導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所研究員、中國財(cái)稅精英家園協(xié)會(huì)財(cái)稅專家委員會(huì)專家委員、劍橋大學(xué)CIE—CFO中國同學(xué)會(huì)特聘專家、《財(cái)會(huì)信報(bào)》和中國會(huì)計(jì)視野優(yōu)秀撰稿人、中國注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)繼續(xù)教育特聘老師、陜西市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)師資庫特聘老師、陜西解稅寶科技有限公司首席稅務(wù)專家。
正文完
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國內(nèi)最權(quán)威、最高端、最系統(tǒng)、最實(shí)戰(zhàn)、最優(yōu)師資、最強(qiáng)同學(xué)的PPP！
陜西大學(xué)雄厚的PPP專家資源，專家團(tuán)隊(duì)由財(cái)政部、發(fā)改委、交通部、住建部、等領(lǐng)導(dǎo)；國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中信（香港）投資公司、摩根盛通等投資機(jī)構(gòu)高管；陜西大學(xué)、清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國國際咨詢公司等研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者構(gòu)成。
面授+案例+考察
成為陜西大學(xué)PPP企業(yè)圈會(huì)員
后續(xù)方案咨詢服務(wù) (包括法律咨詢 財(cái)務(wù)咨詢)
投融資對(duì)接
【班 名】陜西大學(xué)PPP實(shí)戰(zhàn)研修班
【授課對(duì)象】
政府相關(guān)部門：發(fā)改委（特許經(jīng)營）、物價(jià)局、財(cái)政局（政府購買服設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局 、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等
相關(guān)行業(yè)和企業(yè)：城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等企業(yè)
專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問、律師等
其他投資機(jī)構(gòu)：保險(xiǎn)公司、基金管理公司，商業(yè)銀行等
【2017（春季）安排】
2月
3月
4月
【2017（春季）授課老師安排】
2月
第一天（2月24日）
李老師：PPP項(xiàng)目實(shí)施的基本框架及國家發(fā)展改革委PPP政策解讀（上午）
中國國際工程咨詢公司研究中心主任，研究員，享受國務(wù)院特殊津貼專家，國家公派赴美國斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者。被建設(shè)部授予"全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作先進(jìn)個(gè)人"稱號(hào)，被中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)授予全國 "優(yōu)秀可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)專家"稱號(hào)。作為中國咨詢專家及聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會(huì)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織選聘專家，曾參與多項(xiàng)國內(nèi)外重大項(xiàng)目及政策、規(guī)劃的研究制定工作。出版專著二十余部，發(fā)表論文百余篇。研究成果獲國家發(fā)展改革委等部委優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)二項(xiàng)，二等獎(jiǎng)四項(xiàng)，三等獎(jiǎng)五項(xiàng)，獲中國工程咨詢協(xié)會(huì)、中國國際工程咨詢公司等優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)二十余項(xiàng)。主要工作領(lǐng)域：政府和社會(huì)資本合作（PPP）政策及實(shí)施方案策劃、投資項(xiàng)目可行性研究及財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及融資方案策劃咨詢；區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢；外資并購安全審查。
徐老師： PPP運(yùn)營實(shí)務(wù)案例和發(fā)改委通用合同指南要點(diǎn)（下午）
中國國際工程咨詢公司PPP相關(guān)部門處長 、教授級(jí)高級(jí)工程師，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目通用合同指南》起草人之一，國家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫評(píng)審專家。作為PPP項(xiàng)目咨詢負(fù)責(zé)人，在軌道交通、能源、市政、保障房、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域積累了豐富的PPP實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
第二天（2月25日）
徐老師： 資本運(yùn)作與PPP項(xiàng)目融資創(chuàng)新（全天）
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，金融學(xué)教授，博士學(xué)位。現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長，研究員，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)國際證券分析師和證券保薦人考試命題專家，中央電視臺(tái)特約財(cái)經(jīng)評(píng)論員，以及多家地方政府經(jīng)濟(jì)顧問和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)顧問。
第三天（2月26日）
楊老師： PPP案例深度剖析、方案設(shè)計(jì)、表外融資（全天）
某環(huán)高級(jí)工程師，一級(jí)建造師，現(xiàn)任世界500強(qiáng)骨干企業(yè)副總經(jīng)濟(jì)師兼投資部長、多個(gè)PPP項(xiàng)目SPV董監(jiān)事，國內(nèi)知名PPP實(shí)戰(zhàn)專家，多地PPP中心評(píng)審專家，專長于創(chuàng)新設(shè)計(jì)橋梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目投融資模式，具有一流的物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告和財(cái)政承受能力論證報(bào)告的編制、評(píng)審能力，擁有豐富的投資項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可研、商務(wù)談判等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新策劃運(yùn)作了多個(gè)國務(wù)院、交通部等部委示范PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目出表率100%，設(shè)計(jì)策劃的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合體表外融資模式、原則性談判技巧被業(yè)界普遍認(rèn)可和推廣。
3月
第一天（3月31日）
第二天（4月1日）
李老師： PPP全流程稅務(wù)規(guī)劃及經(jīng)典案例分析（全天）
李老師：工程項(xiàng)目稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)及稅收成本管控（全天）
陜西國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長，稅務(wù)系主任，中國國際稅收研究會(huì)理事，北國會(huì)“營改增”系列項(xiàng)目責(zé)任教授，碩士研究生導(dǎo)師，清華大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)博士后，中國人民大學(xué)財(cái)政稅收學(xué)博士，加拿大西安大略大學(xué)毅偉商學(xué)院高級(jí)訪問學(xué)者，國家稅務(wù)總局重點(diǎn)課題《建筑業(yè)“營改增”制度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)》主持人。長期擔(dān)任中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師、中央機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、全國各省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)干部的后續(xù)教育工作，主講稅收類。自2012年以來，多次為財(cái)政部大中型企業(yè)總會(huì)素質(zhì)提升工程等重大項(xiàng)目講授《“營改增”政策解讀及企業(yè)應(yīng)對(duì)》。曾任職政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校及管理咨詢公司，在財(cái)稅領(lǐng)域具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著有《建筑業(yè)“營改增”最新操作實(shí)務(wù)解析》等書。
第三天（4月2日）
白老師： PPP項(xiàng)目銀行貸款評(píng)審要點(diǎn)（上午）
某大型銀行總行信貸審批委員會(huì)委員；某上市銀行宏觀策略顧問；國際注冊(cè)信貸分析師標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)特聘專家；大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生投資學(xué)；曾任支行信貸員、省行審貸科長、省行風(fēng)險(xiǎn)管理處處長；27年銀行工作經(jīng)歷，20年信貸工作經(jīng)歷，10年總行審貸經(jīng)歷，敘作、審查各類信貸項(xiàng)目近萬個(gè)，近年在系統(tǒng)內(nèi)外講課逾20次，廣受好評(píng)。尤其擅長啟發(fā)式、咨詢?cè)\斷式講課。
4月
第一天（4月21日）
財(cái)政部PPP中心領(lǐng)導(dǎo)： PPP改革和示范項(xiàng)目評(píng)審（上午）
財(cái)政部 PPP中心領(lǐng)導(dǎo)；國內(nèi)權(quán)威PPP專家
呂老師： PPP項(xiàng)目采購要點(diǎn)解析（下午）
國資委PPP相關(guān)研究中心常務(wù)副主任，博士。兼任國際多個(gè)采購急科研部門首席設(shè)計(jì)師及研究圓員。財(cái)政部、公安部、空軍評(píng)標(biāo)專家。國家發(fā)改委招標(biāo)師講師 、《招標(biāo)與投標(biāo)》編委、曾參與《政府采購法》和《招標(biāo)與投標(biāo)法》立法工作。
第二天（4月22日）
李老師： PPP項(xiàng)目投融資策略（上午）
國內(nèi)知名證券董事總經(jīng)理，清華大學(xué)法學(xué)博士，曾任國家發(fā)改委某司處長，現(xiàn)為知名證券董事總經(jīng)理，李老師長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理和制度建設(shè)工作，參與發(fā)展規(guī)劃法、政府投資條例、企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等立法和有關(guān)財(cái)政金融重要文件起草，負(fù)責(zé)組織起草修改PPP立法。加盟證券以來，李老師多次參加國家發(fā)改委、財(cái)政部PPP政策研究，并作為一些地方的專家顧問參與地方PPP的相關(guān)文件起草工作。
葉老師： PPP合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理（上午）
國內(nèi)知名PPP項(xiàng)目律師，某律師事務(wù)所聯(lián)合團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。中國PPP法起草小組核心成員，擁有英國皇家特許測量師（MRICS）、國家一級(jí)注冊(cè)建造師、建筑經(jīng)濟(jì)師資格。入選2011年度"亞洲法律評(píng)論一百位熱門律師"（ALB Hot 100），以及2014年度"錢伯斯"（Chambersand Partners）"中國最佳建筑工程律師"名錄。曾為多個(gè)大型境內(nèi)外PPP項(xiàng)目提供法律服務(wù)，涉及：大型公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域。
第三天（4月23日）
宋老師： PPP社會(huì)資本方PPP項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享—海綿城市（全天）
某環(huán)境集團(tuán)公司總經(jīng)理，曾任某大型跨國銀行貿(mào)易融資部聯(lián)席董事、現(xiàn)為某大型企業(yè)（社會(huì)資本方）總經(jīng)理，兼具金融與產(chǎn)業(yè)投資復(fù)合背景。在現(xiàn)公司任職期間組建PPP業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定PPP業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域的市場政策、前沿?zé)狳c(diǎn)有獨(dú)到見解，尤其擅長產(chǎn)融結(jié)合領(lǐng)域。
2017年2月24-26日 / 2017年3月31-4月2日 /
2017年4月21-23日
陜西大學(xué)
學(xué)習(xí)后，頒發(fā)陜西大學(xué)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書可按證書編號(hào)在陜西大學(xué)繼續(xù)教育部網(wǎng)上查詢。
主要服務(wù)項(xiàng)目:PPP項(xiàng)目咨詢、PPP法律咨詢、PPP財(cái)務(wù)咨詢、投融資咨詢
咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì):由陜西大學(xué)及國內(nèi)最權(quán)威和專業(yè)PPP專家團(tuán)隊(duì)共同為企業(yè)提供具體的咨詢和服務(wù)
聯(lián)系方式
聯(lián)系人：趙小秋
：
座機(jī)：010-88129360
電話：133 4109 7356
⊙ 預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：3分鐘11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（以下簡稱“改革方案”）。11月24日上午的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住建部相關(guān)領(lǐng)...
⊙ 預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：1分鐘 關(guān)于擬撤回部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的公示 為切實(shí)加強(qiáng)建筑裝飾、幕墻企業(yè)審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑裝飾、幕墻企業(yè)資質(zhì)管理，建立和維護(hù)公平競爭、...
⊙ 預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：2分鐘 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出六方面改革舉措 國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)自然資源部副部...
⊙ 預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：5分鐘11月30日，住建部正式印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，《方案》為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。業(yè)內(nèi)對(duì)資質(zhì)改革后續(xù)的實(shí)施細(xì)則充滿期待，建筑企...
⊙ 預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間：2分鐘 11月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革...
