近日，《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》文件中提到加強(qiáng)工程師資格國際互認(rèn)。具體如下：

“按照《華盛頓協(xié)議》框架規(guī)則，在健全完善工程教育專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上，在條件成熟的工程技術(shù)領(lǐng)域探索開展工程師資格國際互認(rèn)。以國際工程聯(lián)盟（IEA）、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）等國際組織為平臺，主動參與國際工程師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)工程技術(shù)人才國際交流。”

在此基礎(chǔ)上，本文將簡要談?wù)?/span>什么是工程師資格國際互認(rèn)？我國在工程師資格國際互認(rèn)進(jìn)程如何呢？工程師資格國際互認(rèn)有何意義？ 

工程師資格國際互認(rèn)是指國際工程組織對那些通過相關(guān)國際協(xié)議的成員國的工程學(xué)和執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，從而在全球范圍內(nèi)提升工程教育的水平和能力。其中，國際工程聯(lián)盟履行工程師資格國際互認(rèn)最為重要的全球性的非盈利組織之一。

國際工程聯(lián)盟現(xiàn)有 7 個(gè)協(xié)議組織，分別是《華盛頓協(xié)議》(WA)、《悉尼協(xié)議》(SA)、《都柏林協(xié)議》(DA)、《國際職業(yè)工程師協(xié)議》(IPEA)、《亞太工程師協(xié)議》(APEC ENGINEER)、《國際工程技術(shù)員協(xié)議》(IETA)和《國際工程技師協(xié)議》(AIET)。工程師資格國際互認(rèn)體系已經(jīng)形成學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格兩個(gè)層次的互認(rèn)，其中《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都柏林協(xié)議》針對各類工程技術(shù)教育的學(xué)歷互認(rèn)，《國際職業(yè)工程師協(xié)議》、《亞太工程師協(xié)議》、《國際工程技術(shù)員協(xié)議》和《國際工程技師協(xié)議》針對各種工程技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)。

其中，《華盛頓協(xié)議》是一項(xiàng)工程教育本科專業(yè)認(rèn)證的國際互認(rèn)協(xié)議。它成立于 1989 年，已有 30 年歷史，是國際工程師互認(rèn)體系中最具權(quán)威性，國際化程度較高，體系較為完整的協(xié)議，是加入其他協(xié)議的門檻和基礎(chǔ)。

早在 2003 年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的文件中明確指出：積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)。

2005 年，中國科協(xié)促進(jìn)和推動工程師國際互認(rèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立 ，研究我國工程師制度框架設(shè)計(jì)，組織和開展對外交流，探索建立工程教育專業(yè)認(rèn)證體系等工作。

2013 年，中國科協(xié)代表我國順利加入《華盛頓協(xié)議》，被接納為預(yù)備成員。

2016 年 6 月，在吉隆坡召開的國際工程聯(lián)盟大會上，中國成為國際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的第 18 個(gè)正式成員。而早在 1997 年、2005 年中國臺北和中國香港已經(jīng)先后加入《華盛頓協(xié)議》。

截至 2017 年底，教育部高等教育教學(xué)評估中心和中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會共認(rèn)證了全國 198 所高校的 846 個(gè)工科專業(yè)。根據(jù)《華盛頓協(xié)議》，通過專業(yè)認(rèn)證，標(biāo)志著這些專業(yè)的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了國際實(shí)質(zhì)等效，進(jìn)入全球工程教育的“第一方陣”。

2018 年，中國科協(xié)在《面向建設(shè)世界科技強(qiáng)國的中國科協(xié)規(guī)劃綱要》中提出：

• 建立完善國內(nèi)工程能力認(rèn)證評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，探索解決我國工程技術(shù)人員海外從業(yè)資格問題及工程師國際流動瓶頸等問題。

• 發(fā)揮我國作為華盛頓協(xié)議正式會員的作用，在國際工程聯(lián)盟中推送我國工程師，拓寬與其他工程教育和工程師資格互認(rèn)協(xié)議的聯(lián)系渠道。

• 開展雙邊互認(rèn)試點(diǎn)和多邊互認(rèn)談判工作，促使中國工程能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國際主要通行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效，逐步實(shí)現(xiàn)工程師資格國際互認(rèn)。 

對工程行業(yè)的從業(yè)人員來說，工程師資格國際互認(rèn)拓寬了他們的執(zhí)業(yè)選擇，在跨國執(zhí)業(yè)時(shí)保障他們的合法權(quán)益。通過認(rèn)證專業(yè)的畢業(yè)生在《華盛頓協(xié)議》相關(guān)國家和地區(qū)申請工程師執(zhí)業(yè)資格或申請研究生學(xué)位時(shí)，將享有當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生同等待遇，為中國工科學(xué)生走向世界提供了國際統(tǒng)一的“通行證”。

對工程企業(yè)來說，工程師資格國際互認(rèn)可以降低企業(yè)進(jìn)入國外市場的壁壘，促進(jìn)收入的合理分配，有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。隨著工程師資格國際互認(rèn)推進(jìn)，因?yàn)楣こ绦蛄新毞Q評聘和資格證書不被國外承認(rèn)而導(dǎo)致承接的工程中：中國工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)、外國工程技術(shù)人員簽字，收入大頭被人拿走的狀況會大大改善。

對工程行業(yè)來說，工程師資格國際互認(rèn)有利于促進(jìn)業(yè)內(nèi)國內(nèi)外交流，促進(jìn)工程人才和技術(shù)的流通和合理配置，進(jìn)一步推動行業(yè)的市場化和全球化發(fā)展。