2016年7月5日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，文件要求充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善和鼓勵政府和社會資本合作模式，要發(fā)揮工程咨詢、金融、財務(wù)、法律等方面專業(yè)機構(gòu)作用，提高項目決策的科學(xué)性、項目管理的專業(yè)性和項目實施的有效性。

2017年2月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》國辦發(fā)[2017]19號文件，文件要求培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

    為此，于2017年6月特舉辦一期“一帶一路PPP項目法律操作實務(wù)與咨詢企業(yè)全過程咨詢轉(zhuǎn)型高級研討班”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

解決政府部門、金融機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和工程企業(yè)，在PPP/BOT 項目中的難題；為實施PPP/BOT 的項目法律服務(wù)操作，提供指引；提供PPP/BOT 項目合同糾紛的難點破解的方案；最終實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會利益的共贏。

2017年6月12日- 6月17日   昆明市    （12日全天報到）

A: 2600元/人（含、資料、場地、專家、午餐、證書費等）統(tǒng)一開具發(fā)票

B: 4880元/人（含、資料、場地、專家、食宿、證書費等）統(tǒng)一開具發(fā)票

由會務(wù)組統(tǒng)一安排，費用自理，費用可匯至以下賬戶或報到時以現(xiàn)金方式繳納（注：B類住宿為雙人標(biāo)間，如需包房需補房差）。

地方政府部門：發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等部門負(fù)責(zé)同志，全國從事PPP項目投資（城投、招投標(biāo)、建設(shè)開發(fā)、投資、國有資產(chǎn)運營、重點國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資機構(gòu)等），金融機構(gòu)（銀行、證券、保險等），專業(yè)機構(gòu)（投資咨詢、規(guī)劃、勘察設(shè)計、律所、會計師事務(wù)所、高等院校、研究機構(gòu))等從事PPP工作的專業(yè)人士。

李成林  上海建緯（天津）律師事務(wù)所高級合伙人，涉外法律服務(wù)平臺創(chuàng)始人，國家發(fā)改委PPP高級專家、政府與社會資本（PPPCHINA）專家組成員，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、曾為國內(nèi)、外的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目提供法律意見，參與過重大事項合同的談判和糾紛解決等。

   任兵  國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜?、中國國際工程咨詢協(xié)會PPP特邀講師、中國工程咨詢協(xié)會專家?guī)鞂＜摇⒅袊斦W(xué)會PPP專業(yè)委員會專家、美國項目管理學(xué)院PPP特邀講師、云南省、湖南省、吉林省財政廳PPP專家?guī)鞂＜?、曹妃甸、駐馬店、佛山等政府PPP評審專家

鑒于PPP 項目整個交易結(jié)構(gòu)的長期性、專業(yè)性、復(fù)雜性，合規(guī)性、糾紛多的特點，決定了律師作鑒于PPP 項目整個交易結(jié)構(gòu)的長期性、專業(yè)性、復(fù)雜性、合規(guī)性、糾紛多的特點，決定了律師作為法律服務(wù)機構(gòu)在項目中的作用；PPP 項目方面豐富的經(jīng)驗和案例為PPP 項目的政府與社會資本提供項目的指導(dǎo)律師和咨詢意見；一般包括PPP 項目的盡職調(diào)查、項目的交易模式、交易結(jié)構(gòu)的選擇。

設(shè)置：分為三部分

第一部分PPP 項目非訴法律服務(wù)要點和案例

（一）項目采購階段

1.資格預(yù)審：PPP 項目資格預(yù)審有哪些要點？

2.PPP 項目是否必須招標(biāo)？

3.不經(jīng)過招投標(biāo)，項目合同是否有效？

4.金融機構(gòu)是否能夠獨立投標(biāo)？

5.聯(lián)合體成員是否對外承擔(dān)連帶責(zé)任？

6.項目中標(biāo)后就工程部分是否二次招標(biāo)？

（二）項目合同簽訂階段   

1.項目公司的成立簽約對方的選擇，哪些不能作為社會資本？

2.項目公司的成立:政府參股？控股？

3.政府小股東的地位：是否一票否決？

（三）項目合同的效力

1.不經(jīng)過公開競爭程序，合同是否有效？

2.政府與企業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議是否有效？

（四）項目法律服務(wù)的核心要點

1.土地取得方式的問題和要點；

2.項目收入與回報的問題和要點；

3.項目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題；

4.項目融資方式的問題；

5.項目融資的質(zhì)押擔(dān)保問題；

6.項目公司股東的退出，資產(chǎn)證券化的操作要點；

（五）項目合同履行期間雙方的非訴案例

1.國家政策調(diào)整后，原合同固定回報條款是否具有效力？

《國務(wù)院辦公廳處理外商投資固定回報的通知》下達(dá)后，合同的固定回報條款如何變更及效力？

2.國家政策調(diào)整后，原合同價格過低，項目公司虧損如何處理？

3.項目收費調(diào)整與聽證矛盾的處理？

4.PPP 項目知識和人才的缺乏，導(dǎo)致項目談判和履行拖延如何處理？

5.垃圾焚燒、污水處理污染周邊環(huán)境的處理？

6.合同條款規(guī)定的含糊不清，造成項目無法履行情況下，如何處理？

7.項目合同的條款的規(guī)定與實際需求差距巨大，而使項目無法履行如何處理？

（六）養(yǎng)老項目非訴訟法律服務(wù)的若干問題

1.養(yǎng)老服務(wù)的困境與展望；

2.養(yǎng)老項目的成本與收費價格的確定；

3.養(yǎng)老土地的取得方式與經(jīng)營方式的矛盾？

4.養(yǎng)老需求大和養(yǎng)老消費欠缺的矛盾如何解決？

5.我國目前的養(yǎng)老模式與政府的支持；

6.盈利性項目與非盈利項目的操作模式；

7.養(yǎng)老回報模式與監(jiān)管；

8.養(yǎng)老模式的績效考核；

9.養(yǎng)老融資難點的解決方案？

10.養(yǎng)老收入的分配方案設(shè)計？

11.養(yǎng)老項目案例介紹

第二部分PPP 項目訴訟爭議法律服務(wù)要點和案例分析

（一）我國企業(yè)在“一帶一路”實踐中的教訓(xùn)和案例分析；

1.沙特麥加鐵路項目虧損幾十億的經(jīng)驗教訓(xùn)；

2.波蘭高速公路失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)：

3.其他成功案例；

（二）PPP 公共交通項目合同復(fù)雜爭議。

1.項目合同唯一性爭議案例；

2.項目合同“明股實債”的爭議案例；

3.高速公路特許經(jīng)營合同是民事合同還是行政協(xié)議的性質(zhì)？

4.政府違約，不履行合同的約定，如何處理？

5.政府沒有提供項目的配套設(shè)備，使項目合同無法履行如何處理？

（三）公共設(shè)施爭議糾紛案例分析

1.公用設(shè)施“特許經(jīng)營效力”糾紛；

2.固定回報”條款的效力

3.“污水處理質(zhì)量”和政府違約爭議的問題；

4.供熱設(shè)施，雙方?jīng)]有簽訂合同，法院是否受理？

5.PPP 項目合同簽訂和履行中的腐敗風(fēng)險如何處理？

第三部分：十八屆三中全會以來的新政解讀，對工程咨詢行業(yè)的影響

1.咨詢公司運作PPP項目的主要工作思路和方法

2.如何從無到有從事PPP咨詢

3.如何擁有財政部示范項目業(yè)績

4.是先有團隊還是先有活，如何破局

5.PPP咨詢生產(chǎn)如何組織

6.PPP咨詢過程中的咨詢公司風(fēng)險分析與控制

7.全過程咨詢文件解讀

8.全過程咨詢對企業(yè)的資質(zhì)要求

9.傳統(tǒng)咨詢?nèi)绾无D(zhuǎn)型全過程咨詢

10.全過程咨詢與工程監(jiān)理的區(qū)別

11.全過程咨詢的業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制

12.全過程咨詢對傳統(tǒng)工程咨詢的影響　

13.全過程咨詢對個人執(zhí)業(yè)資格的要求

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