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“夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。如果資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，有一個(gè)負(fù)面清單手冊(cè)，以此為鏡，建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)的成功率必定能大大提升。

文/蔡敏（建筑前沿專欄作者）

為何建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)/升級(jí)的通過(guò)率僅有50%？不予認(rèn)定的原因究竟有哪些？小編對(duì)2015.7.1-2016.7.31這1年多住建部公布的23次《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查意見(jiàn)的公示》進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中有139家企業(yè)的156項(xiàng)申請(qǐng)結(jié)果為“不同意”，幾乎每個(gè)企業(yè)、每個(gè)資質(zhì)申請(qǐng)項(xiàng)，都涉及到好幾個(gè)具體的原因，這些原因羅列起來(lái)有好幾百個(gè)，如何才能讓建筑企業(yè)記住、用好這雜亂無(wú)章的幾百個(gè)原因呢？小編對(duì)他們進(jìn)行了羅列、分類、合并、總結(jié)，按照一定的邏輯思路，列出了7個(gè)施工總承包資質(zhì)易錯(cuò)點(diǎn)165個(gè)、8個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)易錯(cuò)點(diǎn)35個(gè)，共計(jì)200個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)，作為建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)工作的負(fù)面清單手冊(cè)，建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)工作以此為鏡，逐條進(jìn)行比對(duì)、優(yōu)化、提升，企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、升級(jí)成功率必定能大大提升。

負(fù)面清單手冊(cè)200個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)中，申報(bào)企業(yè)只要觸碰到了其中的1點(diǎn)，甚至是其中1點(diǎn)的一部分，辣么，資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)的結(jié)果都將是毫不留情的：

資質(zhì)申請(qǐng)不予認(rèn)定，大體上有兩方面原因：

在資質(zhì)申請(qǐng)的要求中，有一些要求其實(shí)算不上木桶的短板，企業(yè)在這些方面本可以輕松達(dá)到要求，但由于在準(zhǔn)備材料的時(shí)候過(guò)于粗心，導(dǎo)致資質(zhì)申請(qǐng)未通過(guò)，比較典型有：

• 竣工驗(yàn)收備案表中勘察單位名稱與公章不一致

• 竣工備案表中無(wú)勘察單位意見(jiàn)和簽章

• 項(xiàng)目圖紙說(shuō)明中反映高度與剖面圖和立面圖反映的高度不一致

• 中標(biāo)通知書的造價(jià)欄中金額的大小寫不一致

• 項(xiàng)目竣工圖編制日期早于項(xiàng)目的中標(biāo)日期

• 造價(jià)審定資料無(wú)簽字日期

• 結(jié)構(gòu)圖加蓋建筑師注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章

• 建施圖加蓋注冊(cè)結(jié)構(gòu)師執(zhí)業(yè)印章

• ……

由此，我們看到，住建部的資質(zhì)審核工作是事無(wú)巨細(xì)，所以建筑企業(yè)在準(zhǔn)備材料時(shí)，也一定要做到極度地細(xì)致，不然很可能就會(huì)出現(xiàn)“細(xì)節(jié)決定成敗”的結(jié)局。

部分申報(bào)企業(yè)在一些方面實(shí)質(zhì)上達(dá)不到資質(zhì)要求，企業(yè)自己知曉，但仍然去申請(qǐng)資質(zhì)，抱著僥幸心理，企圖蒙混過(guò)關(guān)。以下這些都是企業(yè)資質(zhì)的硬性要求，而且要求非常明確，卻仍然有很多企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)“不同意”是源于這些原因，令人汗顏：

• 企業(yè)業(yè)績(jī)不足

• 企業(yè)業(yè)績(jī)工程本身就屬于超資質(zhì)承攬

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)

• 注冊(cè)建造師人數(shù)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求

• 項(xiàng)目經(jīng)理非注冊(cè)建造師

• 中級(jí)以上職稱人員中張XX等X人的職稱專業(yè)不符合要求

• 銀行授信協(xié)議未完整覆蓋近三年

• ……

值得注意的是，“不同意”的原因中，有相當(dāng)一部分是“……存疑”，例如：

• 申報(bào)材料疑似弄虛作假

• 業(yè)績(jī)工程存疑

• 業(yè)績(jī)工程圖紙存疑

• 業(yè)績(jī)工程竣工驗(yàn)收記錄存疑

• 業(yè)績(jī)工程工期過(guò)短存疑

• 申報(bào)單位提供的項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書存疑

• 注冊(cè)建造師李XX的身份證號(hào)存疑

• 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章存疑

• 提供的機(jī)械設(shè)備發(fā)票存疑

• ……

這么多存在疑問(wèn)的地方，其中有一部分可能是申請(qǐng)企業(yè)故意模糊處理、故意造假；當(dāng)然也不排除有一些企業(yè)是因?yàn)闆](méi)吃透資質(zhì)申報(bào)要求、材料準(zhǔn)備不充分、經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致。

簽字筆跡的問(wèn)題，就更加是抱著僥幸的心理，我們看到，有同一人的簽名，出現(xiàn)在不同的地方時(shí)，筆跡完全不同；也有不同的人的簽名，簽字筆跡雷同，這些問(wèn)題都是住建部在資質(zhì)審核時(shí)仔細(xì)核實(shí)的地方。

不管怎樣，建筑企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，切記不能抱著僥幸心理，企圖蒙混過(guò)關(guān)，我們看到本文后附的表中，凡是“存疑”、“不清楚”、“不清晰”、“不確定”的地方，一定會(huì)被抓出來(lái)作為否定的理由，相信住建部資質(zhì)審核人員，應(yīng)該也有一個(gè)類似本文后所附的負(fù)面清單手冊(cè)，對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)中容易出問(wèn)題的地方爛熟于心。建筑企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)，就不要自作聰明地去挑戰(zhàn)住建部工作人員的“葵花寶典”了。

考慮到不同建筑細(xì)分行業(yè)的特性，小編對(duì)施工總承包7個(gè)大類的易錯(cuò)點(diǎn)分別進(jìn)行了歸類總結(jié)：

• 房建：9類85條

• 市政：7類54條

• 公路：3類8條

• 電力：3類7條

• 水利水電：3條

• 石油化工：2條

• 機(jī)電安裝：6條

由于申請(qǐng)房建、市政總承包資質(zhì)的企業(yè)最多，因此總結(jié)出來(lái)的負(fù)面清單也就越多，施工總承包資質(zhì)共總結(jié)出易錯(cuò)點(diǎn)165個(gè)，房屋建筑企業(yè)、市政企業(yè)可以直接參考相應(yīng)的負(fù)面清單，公路、電力、水利水電、石油化工、機(jī)電安裝企業(yè)則除了參考相應(yīng)的負(fù)面清單，還需要適度參考房建、市政的負(fù)面清單，因?yàn)橛泻芏鄦?wèn)題都是共同的。12類施工總承包資質(zhì)中，本文僅列了7類，對(duì)于剩下的5類總承包資質(zhì)企業(yè)，本文所附的負(fù)面清單也同樣具有參考價(jià)值。本文后附的負(fù)面清單表，還將高危易錯(cuò)項(xiàng)用紅色標(biāo)示出來(lái)了，供企業(yè)參考。

專業(yè)承包企業(yè)中，申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包的企業(yè)最多，8個(gè)專業(yè)35個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)中，有25個(gè)是從鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)總結(jié)出來(lái)的，這25個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)具有不錯(cuò)的參考價(jià)值，也值得其他類型的專業(yè)承包企業(yè)借鑒。

由于住建部官網(wǎng)上僅羅列了2015年7月1日之后的政策發(fā)布，本文只統(tǒng)計(jì)了23次資質(zhì)審查意見(jiàn)，相信隨總結(jié)樣本的不斷增加，本文的200條負(fù)面清單也能夠更加完善和全面，小編會(huì)持續(xù)跟蹤和完善這個(gè)負(fù)面清單。

附表：（點(diǎn)擊可查看清晰大圖，需要excel版本的盆友，可添加小編菜菜的個(gè)人）

表1：建筑工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單9類85條

表中的“業(yè)績(jī)中”指企業(yè)業(yè)績(jī)，紅色為高危易錯(cuò)項(xiàng)

表2：市政公用工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單7類54條

表中的“業(yè)績(jī)中”指企業(yè)業(yè)績(jī)，紅色為高危易錯(cuò)項(xiàng)

表3：公路工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單3類8條

表4：電力工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單3類7條

表5：水利水電工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單3條

表6：石油化工工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單2條

表7：機(jī)電安裝工程總承包資質(zhì)負(fù)面清單6條

表8：專業(yè)承包資質(zhì)負(fù)面清單8個(gè)專業(yè)35條

作者丨蔡敏，80后老古董一枚、安靜的碼字工、咨詢公司研究人員，雖經(jīng)攀成德之爐鍛造出方正之形、邏輯強(qiáng)迫癥，卻未改八卦之本和樂(lè)于分享之性，企圖通過(guò)簡(jiǎn)單、歡快的語(yǔ)言來(lái)對(duì)建筑行業(yè)知識(shí)進(jìn)行森加工，對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行淺解讀。

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