2月3日，李克強(qiáng)總理主持并部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制 ：

1、深入開展專項(xiàng)整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。

2、落實(shí)欠薪發(fā)生地省級政府負(fù)總責(zé)、市（地）縣級政府具體負(fù)責(zé)的屬地責(zé)任和人社部門監(jiān)管責(zé)任，對工作不到位的要問責(zé)。加快建立協(xié)調(diào)解決欠薪問題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)。對因欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工要加大救助力度。

?3、各級人社部門要暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報(bào)渠道，并通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之，讓農(nóng)民工投訴“有門”。?

4、建立拖欠工資“黑名單”制度，對列入名單的企業(yè)采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。

5、以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結(jié)算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機(jī)制。

??????        事實(shí)上，此次常務(wù)會議的這一議題安排，本身就是總理春節(jié)前確定的。1月23日，李克強(qiáng)在云南昭通考察魯?shù)榈卣馂?zāi)后重建工作時，當(dāng)?shù)貛孜煌獬龃蚬さ臑?zāi)區(qū)群眾向總理反映他們遭遇欠薪的問題。李克強(qiáng)當(dāng)場責(zé)令隨行的地方和部門負(fù)責(zé)人，要盡快幫他們依法討薪，并就此問題進(jìn)行排查。總理發(fā)話后，有關(guān)部門和地方48小時后幫助農(nóng)民工“討”回欠薪。

       “我們不能光是解決幾個個案就了事了，而要借此建立起一個長效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工欠薪這個頑癥。”李克強(qiáng)在3日的常務(wù)會議上說，“這個問題各級政府一定要反復(fù)抓、抓到底！”?

常務(wù)會會上，李克強(qiáng)總理重提春節(jié)前與遭遇欠薪的幾位農(nóng)民工的對談時，一連用了三個詞：“憤怒”、“痛心”、“尷尬”。

“我在魯?shù)橛龅降哪俏晦r(nóng)民工，妻子在地震中遇難，家里的耕地也賠了別人?，F(xiàn)在家里還有老母親、三個兒子，和一個正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一個人外出打工的收入，他是一家人的頂梁柱啊！”李克強(qiáng)說，“這樣的地震災(zāi)區(qū)的群眾外出打工，企業(yè)也忍心欠薪，良心何在？”

從這位農(nóng)民工家中走出來，李克強(qiáng)在村頭的小廣場向村民們了解災(zāi)后重建工作，接著就又提起“欠薪”問題。他詢問大家有多少人外出打工，有多少人遇到了欠薪問題?？偫矸磸?fù)詢問下，有幾位農(nóng)民工猶猶豫豫地舉起了手。一位農(nóng)民工沒說兩句，忍不住抹起了眼淚。

“打工的錢對于農(nóng)民工來講太重要了。拿不到錢，對他們可以說是毀滅性的打擊！”李克強(qiáng)動情地說，“農(nóng)民工是我們國家?guī)资昕焖侔l(fā)展的重要支撐力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，不僅會給他們的家庭造成巨大的傷害，也會給社會帶來惡劣的影響?！?/p>

他加重語氣說，這一問題事關(guān)社會公平正義。這是社會底線，決不能突破！

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在節(jié)前的基層慰問考察中，李克強(qiáng)對隨行的地方、部門負(fù)責(zé)人明確要求，要對欠薪問題進(jìn)行一次“全面排查”，并要就此進(jìn)行專項(xiàng)督查。春節(jié)后的第一個工作日，“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制”就成為了國務(wù)院常務(wù)會的議題之一。

“我們?yōu)槭裁匆诖汗?jié)后第一個工作日專題研究農(nóng)民工欠薪問題？”李克強(qiáng)說，“因?yàn)榧磳⒌絹淼恼率迨寝r(nóng)民工外出打工的高峰期，我們必須要發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號：支持農(nóng)民工外出打工！各級政府一定要保障大家出得去、有所得！”

李克強(qiáng)會上表示，實(shí)施“更加積極的就業(yè)政策”、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一個關(guān)鍵舉措。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，一方面需要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，另一方面要確保勞動力的自由流動性和公平性。

“中國幾十年改革開放怎么發(fā)展起來的？很重要一條，就是我們把農(nóng)民從土地上解放了出來，形成了自由流動的勞動力市場，也形成了我們這么多年的‘人口紅利’。”總理說，“所以，政府必須從宏觀上保證勞動力市場的流動和公平，這不僅有利于農(nóng)民外出打工、提高收入，也有利于更好發(fā)揮中國的人力資源，提高我們的產(chǎn)業(yè)競爭力?！?/p>

“要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制?

在春節(jié)前云南慰問考察中作出明確部署后，李克強(qiáng)考察回到北京后再次批示有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，“治理欠薪事仍需加大力度”。

“農(nóng)民群眾打工不易，掙的都是辛苦錢，往往承擔(dān)著整個家庭的希望，再拖欠他們的工資實(shí)屬不該！”總理在批示中說，“要想辦法拿出治本之策，尤其要堅(jiān)決遏制政府項(xiàng)目拖欠工程款引起欠薪?！?/p>

在2月3日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)再次明確要求，要以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結(jié)算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機(jī)制。

“我在基層考察中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工欠薪問題都發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪問題。要確保追討工作有力度，不僅要落實(shí)欠薪發(fā)生地各級政府的責(zé)任，還需要建立一個協(xié)調(diào)解決欠薪問題的、通行無阻的‘地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)’?！笨偫碚f。

“總而言之，我們今天要發(fā)出一個明確的信號：我們要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制?！崩羁藦?qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，既是為農(nóng)民保就業(yè)、增收入，促進(jìn)社會公平，也是在增加我們國家的經(jīng)濟(jì)活力。”（付聰）