來(lái)源：CCTV焦點(diǎn)訪談

一、10月18日 執(zhí)行款謎團(tuán)

一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛的官司打贏了，欠款也被法院執(zhí)行回來(lái)，勝訴方應(yīng)該很高興吧？但贏了官司的江西建筑商老劉卻很煩惱。因?yàn)?00多萬(wàn)巨額執(zhí)行款卻被別人領(lǐng)走了。

劉勵(lì)普是一位干建筑工程的老板，今年過(guò)得很煩。他已經(jīng)記不清多少次來(lái)到山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院。每次目的只有一個(gè)，就是想要回屬于自己的500多萬(wàn)元執(zhí)行款。這一次，在信訪會(huì)客室接待老劉的是濟(jì)寧中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭的庭長(zhǎng)張衛(wèi)。

庭長(zhǎng)張衛(wèi)對(duì)老劉說(shuō)：“你有什么要求？這個(gè)案子已經(jīng)執(zhí)行完了，該拿的錢拿走了，你鬧到現(xiàn)在什么意思？”劉老板問(wèn)張衛(wèi)：“什么鬧？這個(gè)錢你法院給了我了，我得到一分嗎？你們可以查我的賬，我得到一分嗎，高院是不是判給我個(gè)人的？”張衛(wèi)說(shuō)：“現(xiàn)在這個(gè)前面這個(gè)事情已經(jīng)走到這一步了，你有意見(jiàn)我也理解。”

從對(duì)話看，法官認(rèn)為執(zhí)行款已經(jīng)領(lǐng)走了，老劉來(lái)法院要就是無(wú)理取鬧。而老劉認(rèn)為自己根本沒(méi)有拿到執(zhí)行款。這是怎么回事呢？

老劉是來(lái)自江西的一個(gè)包工頭，10多年前就來(lái)到了濟(jì)寧市做建筑工程。2008年，老劉承接了位于濟(jì)寧市嘉祥縣的嘉祥國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目，2012年完工，但開發(fā)商拖欠了老劉680萬(wàn)元工程款，官司經(jīng)過(guò)濟(jì)寧市中級(jí)人民法院和山東省高級(jí)人民法院兩級(jí)審判，都是老劉勝訴。2013年1月，老劉委托律師到濟(jì)寧市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。老劉以前也打過(guò)多次官司，知道法院執(zhí)行可能是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但他相信屬于他的錢遲早會(huì)執(zhí)行回來(lái)的。因?yàn)榉深檰?wèn)告訴他，執(zhí)行款是老劉個(gè)人的，跑不了。

2014年12月，等得有些心急的老劉到濟(jì)寧中院?jiǎn)柶饒?zhí)行款的事，得到的答復(fù)令他目瞪口呆：屬于他的幾百萬(wàn)元執(zhí)行款早就執(zhí)行回來(lái)了，并且已經(jīng)被別人領(lǐng)走了。老劉告訴記者：“我當(dāng)時(shí)發(fā)呆了，我都不可思議，這么多的錢，500萬(wàn)塊錢，不通過(guò)本人，電話都不打一個(gè)你把這個(gè)錢領(lǐng)走?！?/span>

是誰(shuí)領(lǐng)走了屬于老劉的幾百萬(wàn)元執(zhí)行款呢？法院告知是老劉自己委托了他人代領(lǐng)了執(zhí)行款，而老劉告訴記者，他從未委托別人代領(lǐng)執(zhí)行款。應(yīng)老劉的請(qǐng)求，執(zhí)行法官提供了委托書復(fù)印件。從委托書上看，這是一個(gè)特別授權(quán)的委托書，授權(quán)顏某代為領(lǐng)取工程款及和解事宜。老劉否定這份委托書是他寫的，說(shuō)簽名更是假冒他的筆跡。對(duì)于這個(gè)顏某，老劉并不陌生。老劉找到顏某，顏某承認(rèn)領(lǐng)了執(zhí)行款，但聲稱錢被人借走了，暫時(shí)還不了。

顏某是老劉的老鄉(xiāng)朋友和下屬，老劉說(shuō)，他從未授權(quán)顏某做執(zhí)行階段的代理人，更沒(méi)有特別授權(quán)顏某去代領(lǐng)執(zhí)行款。而且老劉還強(qiáng)調(diào)，他和顏某之間并沒(méi)有債務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)糾紛。讓老劉難以理解的是，執(zhí)行款執(zhí)行回來(lái)的消息，作為案外人的顏某為什么會(huì)從法院先得到消息，而作為申請(qǐng)人的自己反而一無(wú)所知。按常理，法官該先通知他才對(duì)。

為了要回屬于自己的500多萬(wàn)元，每次到法院，老劉都想問(wèn)一個(gè)死理，法官為什么不打電話通知他本人領(lǐng)執(zhí)行款或者向他本人核實(shí)。張衛(wèi)告訴老劉：“你也跟我們有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都反映了，我們也沒(méi)有說(shuō)沒(méi)有不讓你說(shuō)，你該說(shuō)說(shuō)，該反映反映?！?/span>

從法官提供的顏某領(lǐng)款收條的復(fù)印件看，顏某第一次領(lǐng)款是在2014年1月26日，金額是80萬(wàn)元，承辦法官是程相孔，濟(jì)寧中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭副庭長(zhǎng)，他簽署的意見(jiàn)是情況屬實(shí)，同意支付，日期是1月26日。1月28日，執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)張衛(wèi)也在收條上簽了名。顏某后來(lái)又分三次領(lǐng)款420多萬(wàn)元，前后長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月，合計(jì)領(lǐng)走執(zhí)行款5070638元。最后一次的收條復(fù)印件上，還復(fù)印有顏某的身份證和一張中信銀行卡。老劉告訴記者，在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，他和他的委托律師從未接到過(guò)到法院領(lǐng)執(zhí)行款的通知。

記者看到了從法院卷宗中復(fù)印的兩份委托書，一份是代領(lǐng)執(zhí)行款的特別授權(quán)委托書，另一份是授權(quán)顏某為執(zhí)行代理人的委托書。老劉認(rèn)為兩份委托書都是假的。兩份委托書一對(duì)比，破綻很明顯。首先簽名明顯不一樣；其次，第二份委托書還有一個(gè)明顯的錯(cuò)誤，把顏某的出生省份江西省寫成了山西省。

北京市律協(xié)行業(yè)委員會(huì)委員岳運(yùn)生表示：“肉眼一看就不一致的話，那我覺(jué)得法官在審查上面就是有問(wèn)題的了，那過(guò)錯(cuò)上就比較明顯了?！敝袊?guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為：“來(lái)領(lǐng)取這么大一筆款項(xiàng)，至少要核實(shí)一下，這是不是委托人的真實(shí)意思表示。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)要及時(shí)加以核實(shí)確認(rèn)，如果不能確認(rèn)的話還可以打電話，還可以讓委托人親自到場(chǎng)來(lái)確認(rèn)。這個(gè)顯然是沒(méi)有盡到他應(yīng)當(dāng)盡到的起碼的職責(zé)，這是一個(gè)常理，甚至不需要法律來(lái)明確規(guī)定的?！?/span>

憑著有明顯錯(cuò)誤和疑點(diǎn)的委托書，法院也不通知老劉本人，就讓顏某把500多萬(wàn)元巨款領(lǐng)走了。老劉認(rèn)為，他向法院提出異議后，法院應(yīng)該積極甄別真?zhèn)?，如果委托書是真的，那就是自己無(wú)理取鬧，可以追究他的法律責(zé)任；如果委托書有問(wèn)題，那就趕緊追回執(zhí)行款，將冒領(lǐng)者繩之以法。但老劉覺(jué)得，濟(jì)寧中院似乎并不急于把事件搞清楚。剛開始，執(zhí)行法官說(shuō)要做司法鑒定，來(lái)鑒定委托書簽名的真?zhèn)?。這讓老劉看到了希望，但等了半個(gè)多月，法官又不再提鑒定的事。老劉心急無(wú)奈，決定自己回江西做鑒定，不到10天就有了結(jié)果。

江西神州司法鑒定中心是江西省一家具有國(guó)家級(jí)司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)面向全國(guó)。雖然老劉提供的是委托書的復(fù)印件，但江西神州司法鑒定中心還是給出了鑒定結(jié)論：顏某提交給法院的委托書上委托人的簽名與老劉提交的親筆簽名樣本不是出自同一個(gè)人的筆跡。但當(dāng)老劉把鑒定意見(jiàn)書送到法院時(shí)，，執(zhí)行法官不老劉自己做的鑒定，老劉無(wú)奈找到了法院紀(jì)檢部門反映問(wèn)題。在法院紀(jì)檢部門的督促下，執(zhí)行局找來(lái)顏某，顏某一口咬定委托書就是老劉簽的名。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，法官提出共同挑選一家三方都認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)。最后通過(guò)電腦隨機(jī)選到了山東大舜司法鑒定所。

山東大舜司法鑒定所，是一家具有省級(jí)司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)。然而，從2月開始鑒定，一直到5月，山東大舜司法鑒定所遲遲拿不出鑒定意見(jiàn)，到5月底，法院突然告知老劉，山東大舜司法鑒定所退回了鑒定材料，不給鑒定了。老劉滿懷希望等了4個(gè)月，等到這個(gè)結(jié)果，非常失望。老劉又找法院要錢，法院的答復(fù)是還要等重新鑒定。然而，又兩個(gè)多月過(guò)去了，法院是否委托了鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)又是哪一家，沒(méi)有人告訴老劉。而這位張庭長(zhǎng)還是聲稱等鑒定結(jié)論。

會(huì)見(jiàn)快要結(jié)束時(shí)，承辦法官程相孔也來(lái)到信訪會(huì)客室，和老劉見(jiàn)了面，他聲稱法院已經(jīng)找好了新的鑒定機(jī)構(gòu)，是上海的一家司法鑒定機(jī)構(gòu)。

按常理，做個(gè)筆跡鑒定并不難。國(guó)家規(guī)定，這種字跡鑒定，一般最多1個(gè)月就出結(jié)果。為什么濟(jì)寧中院要一直拖而不決，對(duì)老劉總是推諉敷衍呢？

通過(guò)法院要錢，看來(lái)遙遙無(wú)期。顏某為什么要冒著刑事犯罪的風(fēng)險(xiǎn)這么干呢？他拿了這么大一筆錢用在哪兒了？老劉決定去公安局報(bào)案。濟(jì)寧市高新區(qū)公安分局刑警大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人接待了老劉，但這位負(fù)責(zé)人說(shuō)必須要法院證明委托書是假冒的，才能立案。他對(duì)老劉說(shuō)：“你沒(méi)有資格報(bào)案，你有資格反映，你沒(méi)有東西證明這個(gè)委托是假的。事實(shí)你不是受害者，法院是受害者”

到底老劉有沒(méi)有報(bào)案資格呢？按照我國(guó)《刑事訴訟法》第一百零八條規(guī)定：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)程雷表示：“老劉作為受害人應(yīng)該是有報(bào)案資格的，老劉自己現(xiàn)在手里面掌握的材料，已經(jīng)滿足了《刑事訴訟法》規(guī)定的立案條件。錢本來(lái)就是老劉的，不是法院的，法院不具有財(cái)產(chǎn)主張的權(quán)益。所以要求法院出證明，這個(gè)是站不住腳的，在法理上。”

其實(shí)，在這位刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人給老劉做工作的過(guò)程中，他也道出了不想立案的真實(shí)原因：“你得本著解決這個(gè)問(wèn)題原則去處理這個(gè)事，你認(rèn)為中級(jí)法院出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，我們一個(gè)公安分局，能解決根本問(wèn)題嗎？”

這起糾紛看上去非常蹊蹺。濟(jì)寧中院、建筑商老劉和顏某三方各執(zhí)一詞，似乎很復(fù)雜。但要想把真相搞明白，辦法又很簡(jiǎn)單，只需把委托書的真假做個(gè)鑒定就可以。按理說(shuō)，如果濟(jì)寧中院認(rèn)為這筆執(zhí)行款發(fā)還沒(méi)有問(wèn)題，應(yīng)該很樂(lè)于盡快把真相搞清楚。但事實(shí)上濟(jì)寧中院一拖就是10個(gè)多月，似乎并不急于搞清事實(shí)，這讓人很不理解。老劉希望公安機(jī)關(guān)立案查明真相，公安又推回法院，要他們先對(duì)委托書做鑒定。這起離奇的糾紛就這樣幾乎陷入了死結(jié)。我們常說(shuō)，要“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，這起案件的真相到底如何，公眾需要一個(gè)答案。

二、10月18日 示范樓變成爛尾樓

央視10月18日《焦點(diǎn)訪談》視頻

　　浙江省杭州市濱江區(qū)是市里的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)的建筑大多外觀時(shí)尚、設(shè)施先進(jìn)。不過(guò)，這里也有一處22層的半拉子工程，看上去與周圍環(huán)境極不協(xié)調(diào)。其實(shí)這座樓，在設(shè)計(jì)之初還曾經(jīng)被確定為建設(shè)部的節(jié)能環(huán)保綠色示范工程、省市兩級(jí)的科技建筑節(jié)能項(xiàng)目。那么，這座示范樓是怎樣變成爛尾樓的呢？

浙江辛迪公司的辦公樓，位于杭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)繁華地段，本來(lái)應(yīng)該在2014年啟用，但由于施工方浙江自力建設(shè)集團(tuán)有限公司一年多以前拆了所有施工設(shè)施不辭而別，這座樓一直停工至今。

自力公司是浙江臺(tái)州的一家建筑公司，2012年12月接手了已經(jīng)建到7層的辛迪公司辦公樓。工程約定在360天內(nèi)完工，但2013年6月份，杭州市建委執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在建工程存在很多問(wèn)題，被停工整頓。此外，杭州市建委還在這棟樓的16層發(fā)現(xiàn)鋼筋存在問(wèn)題并進(jìn)行了檢測(cè)。

杭州市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站胡新紅告訴記者：“他們現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供與現(xiàn)場(chǎng)一致的鋼材質(zhì)保書，我們就認(rèn)為這個(gè)鋼筋有問(wèn)題?！焙贾菔薪ㄖ|(zhì)量檢測(cè)中心高級(jí)工程胡艷心表示：“因?yàn)橐?guī)范要求是不小于1.25，這一條是沒(méi)有符合抗震鋼筋的要求，必須達(dá)到這兩個(gè)指標(biāo)，因?yàn)樗际菑?qiáng)制性的?！?/span>

根據(jù)住建部2011年《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定，自2011年8月1日起對(duì)有抗震設(shè)計(jì)等級(jí)要求的建筑應(yīng)采用抗震鋼筋，也就是業(yè)內(nèi)所稱的帶E字的鋼筋，而抽檢鋼筋上可以看出并不帶E字。

辛迪公司辦公樓的抗震等級(jí)設(shè)計(jì)為三級(jí)，必須按國(guó)家規(guī)定使用這種帶Ｅ字的抗震鋼 筋。從檢測(cè)報(bào)告中可以看到，雖然抽檢的鋼筋按本身的標(biāo)號(hào)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，但施工方把這種已標(biāo)明不是抗震的鋼筋用在了有抗震要求的建筑上，就違規(guī)了。施工方自力公司在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)也承認(rèn)了使用了冒牌鋼筋沒(méi)有檢驗(yàn)的問(wèn)題。

查出問(wèn)題后，施工方浙江自力建設(shè)集團(tuán)有限公司、供應(yīng)商杭州天濤物資有限公司、監(jiān)理方浙江禾城工程管理有限公司和業(yè)主方辛迪公司一起開了整改會(huì)。

據(jù)會(huì)議紀(jì)要記載：供應(yīng)商杭州天濤物資有限公司承認(rèn)供應(yīng)了冒牌鋼筋257噸。施工方自力公司和監(jiān)理方禾城公司都承認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)，承諾立即整改并把第16層的鋼筋更換為抗震品牌鋼筋，同時(shí)對(duì)8至15層樓的主體、結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行一次全面檢測(cè)。然而，整改復(fù)工后不久，8至15層又被發(fā)現(xiàn)了使用冒牌鋼筋，但施工方自力公司一直沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)，當(dāng)內(nèi)部員工向有關(guān)部門反映時(shí)，大樓已經(jīng)蓋到了22層。

業(yè)主辛迪公司聽(tīng)說(shuō)有些冒牌鋼筋還用在了8至15層中，十分擔(dān)心。在辛迪公司的要求下，濱江區(qū)住建局才開了個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)要求施工方自力公司盡快拿出初步整改方案報(bào)審，并表示要對(duì)整改不力的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。后來(lái)，幾方又達(dá)成了共識(shí)，再次要求施工方提交8至15層冒牌鋼筋的資料，以便進(jìn)行檢測(cè)和整改，并承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)。但各方剛剛達(dá)成一致意見(jiàn)，施工方自力公司又反悔了，對(duì)問(wèn)題的追查又沒(méi)能落實(shí)。

此后，2013年12月13日，施工方自力公司突然拆除了所有施工設(shè)備和業(yè)主辛迪公司的施工用房一走了之。這還不算完，隨后自力公司反而以拖欠工程款和涉嫌分包為名，向?yàn)I江區(qū)法院提起訴訟，要求解除與業(yè)主辛迪公司的施工合同。濱江區(qū)法院今年1月判決業(yè)主辛迪公司不存在拖欠工程款和分包的問(wèn)題，施工方自力公司敗訴。自力公司想以此解除施工合同的目的沒(méi)有達(dá)到。但留下的爛尾樓給辛迪公司造成了巨大壓力，停工一年多來(lái)，投資項(xiàng)目損失巨大。

辛迪公司的辦公樓在建設(shè)中，使用了不合要求的建筑材料,這一點(diǎn)，杭州市建委有定論，施工方認(rèn)賬、材料供應(yīng)商也認(rèn)賬。但奇怪的是，存在的問(wèn)題都認(rèn)賬，結(jié)果卻是問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因?yàn)?，監(jiān)督解決問(wèn)題的角色缺了位。按理說(shuō)，杭州市建委把大樓有問(wèn)題的檢測(cè)報(bào)告轉(zhuǎn)給杭州濱江區(qū)住建局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站后，后者就應(yīng)該承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，那么濱江區(qū)住建局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站是怎么做的呢？

檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，杭州市建委檢查組就按有關(guān)規(guī)定，把檢測(cè)報(bào)告轉(zhuǎn)到了濱江區(qū)住建局和下屬的質(zhì)監(jiān)站要求依法查處，卻沒(méi)有引起區(qū)住建局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站的重視。濱江區(qū)住建局建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站張斌表示：“檢測(cè)報(bào)告出來(lái)合格了，本身無(wú)非就是一個(gè)品牌問(wèn)題?！倍鵀I江區(qū)住建局主管人黃炳潮也認(rèn)為：“不能算假冒偽劣，無(wú)非是品牌串換?！?/span>

檢測(cè)報(bào)告中的抽檢鋼筋標(biāo)號(hào)都不帶E字，有一個(gè)樣品還未達(dá)到一、二、三級(jí)抗震鋼筋要求，但濱江區(qū)質(zhì)監(jiān)站和住建局卻視而不見(jiàn)，只字不提。即使被查出的冒牌鋼筋就連供貨商和施工方自己都承認(rèn)存在以次充好、弄虛作假的行為，他們?nèi)哉J(rèn)為與假冒偽劣不沾邊。

國(guó)家規(guī)定建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面是建筑責(zé)任主體，并不意味著質(zhì)監(jiān)站可以免責(zé)。按照建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第13條、14條的規(guī)定，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)該對(duì)建材的質(zhì)量進(jìn)行檢查，查封、扣押存在質(zhì)量問(wèn)題的建材，三日內(nèi)處理，但他們沒(méi)有這樣做。就連市里的檢測(cè)報(bào)告，他們也始終沒(méi)有給建設(shè)責(zé)任主體方辛迪公司看，只是在這次記者采訪時(shí)，辛迪公司才第一次知道有這個(gè)檢測(cè)。

其實(shí)，對(duì)于鋼筋不帶E字的危害，他們是心知肚明的。黃炳潮告訴記者：“因?yàn)檫@不是小問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一拋出來(lái)的話，那是重大的質(zhì)量安全事故隱患問(wèn)題了?，F(xiàn)在抗震國(guó)家要求很嚴(yán)的，對(duì)高樓建筑肯定是要帶E的。不帶E的鋼筋他敢造進(jìn)去的話，他這個(gè)膽子確實(shí)也太大了，那要坐牢的，地震以后發(fā)生房屋倒塌的話不是說(shuō)死一、兩個(gè)人，那是死上百號(hào)人?！?/span>

黃炳潮對(duì)不使用E字鋼筋的危害認(rèn)識(shí)的十分到位，但他卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)說(shuō)他也是剛知道有E字鋼筋的事。然而，除了市建委早已發(fā)到區(qū)住建局的檢測(cè)報(bào)告上就反映出鋼筋不帶E字，辛迪公司董事長(zhǎng)祁九如告訴記者：“在2014年我們?cè)?jīng)給區(qū)住建局發(fā)過(guò)一個(gè)函，要求對(duì)沒(méi)有檢測(cè)的不帶E字的鋼筋要重新檢測(cè)，他們也給我回了函，了收到了關(guān)于這個(gè)鋼筋不是帶E字的函件。前兩天，到建設(shè)局去，又遞給他們一份關(guān)于不防震鋼筋的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告上他們分管副局長(zhǎng)還簽了字了?！庇浾呖吹胶炞值恼强诳诼暵曊f(shuō)自己是第一次才聽(tīng)說(shuō)過(guò)E字鋼筋的黃炳潮。

濱江區(qū)住建局本應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第64、65條的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的冒牌鋼筋質(zhì)量問(wèn)題依法查處。但他們對(duì)施工方已經(jīng)承認(rèn)的257噸冒牌鋼筋問(wèn)題也沒(méi)有這樣做，以至于施工方得以隱瞞了8至15層有冒牌鋼筋，繼續(xù)把樓蓋到22層，造成嚴(yán)重后果。他們一走了之后，區(qū)住建局表態(tài)過(guò)的處罰也沒(méi)了下文。黃炳潮告訴記者，之后沒(méi)有再繼續(xù)督促他們，因?yàn)檎谧咚痉ㄍ緩健?/span>

黃炳潮說(shuō)的司法途徑指的是施工方自力公司在解除施工合同的官司一審敗訴后，還要上訴，所以他們無(wú)法介入。而法學(xué)專家馬懷德指出：“通過(guò)民事訴訟的方式解決民事糾紛，并不影響業(yè)主單位要求建筑主管機(jī)關(guān)去履行行政法律執(zhí)行，查處違法施工企業(yè)。建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)去查處違規(guī)施工單位，核實(shí)認(rèn)定了之后做出處罰決定?！?/span>

建筑材料以次充好、不能達(dá)標(biāo)，供貨商承認(rèn)、檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)，還有上級(jí)機(jī)關(guān)明確交辦，但奇怪的是，濱江區(qū)住建局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站的工作人員卻堅(jiān)持認(rèn)為，檢測(cè)的結(jié)論是合格的。真不知道他們是怎么看的報(bào)告？他們的專業(yè)水準(zhǔn)又體現(xiàn)在哪里呢？這么多怪現(xiàn)象集中出現(xiàn)，到底是業(yè)務(wù)疏失、還是另有緣由呢？未能發(fā)現(xiàn)隱患造成的損失，會(huì)讓人痛心；已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，還不能避免損失，實(shí)在令人無(wú)法理解。