2016年10月19日住建部發(fā)布了

目的在進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

隨后在10月27日發(fā)布了

意圖為對226號文件中監(jiān)督管理方面的加強補充，

雖要簡政放權(quán)，依然不能放松對市場的監(jiān)督和規(guī)范！

文件一出，成效立馬凸顯。2016年11月份，住建部通報有9家企業(yè)在資質(zhì)申報中存在弄虛作假，其中7家企業(yè)是因為企業(yè)業(yè)績材料弄虛作假。

另外，在最近兩批“關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查意見的公示”中，有41家建筑企業(yè)的資質(zhì)申請未通過審核，其中36家企業(yè)是因為所提供的工程業(yè)績存在問題。

那么問題來了，住建部此次高度重視的企業(yè)業(yè)績核查究竟有哪些要注意的？且聽工地君一一道來。

1、企業(yè)對填報信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

2、各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申報業(yè)績開展業(yè)績核查，保證信息真實、完整。

3、住建部建筑市場監(jiān)管司，對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查結(jié)果組織抽查。

根據(jù)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市[2011]200號）的規(guī)定：

1、對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予警告，并作如下處理：

（一）企業(yè)新申請資質(zhì)時弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；

（二）企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項；

（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)升級、增項。

2、對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。

4、對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個人，給予通報批評或抄報有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

業(yè)績核查處罰力度很大，核查條款又比較多，工地君根據(jù)住建部文件及相關(guān)通知，將企業(yè)業(yè)績申報、核查中容易出現(xiàn)問題的點，總結(jié)如下：

（1）單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》規(guī)定：

（2）配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。

（注：《建筑法》第二條寫明，配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。）

（3）超過時限的工程業(yè)績不予認(rèn)可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。

（4）超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認(rèn)可。

（注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。）

（5）項目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)

企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負(fù)責(zé)人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認(rèn)可。

（6）保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

（7）群體建筑（無論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

（8）輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

（9）企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

（10）工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

需要注意：

1、滿足多項技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項指標(biāo)考核。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計和單項技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

2、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。

如：建筑工程一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。

3、企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。

4、企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

5、申請專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

（1）項目未提供圖紙。

（2）工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。

（3）項目圖紙無設(shè)計單位出圖章、設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

（4）工程提供圖紙未能反映考核指標(biāo)。

（5）圖紙中設(shè)計單位出圖章有效期、圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。

（6）圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑。

（7）設(shè)計部分不予認(rèn)定。

（1）工程中標(biāo)單位非申報單位。

（2）工程中標(biāo)日期晚于合同簽訂日期。

（3）合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗收內(nèi)容不符。

（4）沒有工程合同專用條款。

（5）合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。

（6）單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認(rèn)定。

（7）竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認(rèn)定。

（1）項目負(fù)責(zé)人非建筑工程專業(yè)。

（2）項目負(fù)責(zé)人在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執(zhí)業(yè)。

（3）項目負(fù)責(zé)人超二級建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

（4）項目負(fù)責(zé)人未注冊在申報單位。

（5）項目負(fù)責(zé)人在開工后變更注冊至另一單位。

（6）中標(biāo)通知書中的項目負(fù)責(zé)人與合同中不一致。

（7）一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標(biāo)日期。

（8）項目負(fù)責(zé)人個人業(yè)績不達(dá)標(biāo)。

（1）一級注冊建造師重復(fù)注冊。

（2）機械設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

（3）提供的設(shè)備購置發(fā)票不清晰，未能反映設(shè)備名稱及技術(shù)指標(biāo)，不予認(rèn)定。