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建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理信息系統(tǒng) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于 2014 年 12 月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報 建辦市函 [2015]62 號 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委......
立即咨詢來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時間:2019-12-21 熱度:
建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理信息系統(tǒng)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2014年12月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況的通報
建辦市函[2015]62號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
現(xiàn)將2014年12月各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報如下:
一、基本情況
按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》(建市﹝2014﹞130號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》(建辦市函﹝2014﹞545號)要求,截至2015年1月20日,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向我部報送了2014年12月份《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況月度匯總表》(各地查處匯總情況見附件)。除湖北、寧夏、北京、上海4個省、自治區(qū)、直轄市外,全國27個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一并上報了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處基本情況表》。
2014年12月,全國各地共排查建筑工程項目41743個,涉及27815家建設(shè)單位,33278家施工企業(yè)。經(jīng)查,共有1276個項目存在各類市場違法行為,其中,存在違法發(fā)包行為項目180個,存在轉(zhuǎn)包行為項目87個,存在違法分包行為項目172個,存在掛靠行為項目193個,存在其它市場違法行為項目644個。
二、違法行為查處情況
本月,全國各地共排查建筑工程項目41743個,環(huán)比增長32.2%。
(一)違法行為類別情況
在查處存在違法行為的1276個項目中,存在違法發(fā)包行為的項目180個,占違法項目總數(shù)的14.1%;存在轉(zhuǎn)包行為的項目87個,占違法項目總數(shù)的6.8%;存在違法分包行為的項目172個,占違法項目總數(shù)的13.5%;存在掛靠行為的項目193個,占違法項目總數(shù)的15.1%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它各類市場違法行為的項目644個,占違法項目總數(shù)的50.4%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位550家;有違法行為的施工企業(yè)970家,其中,有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)88家,有違法分包行為的企業(yè)196家,有掛靠行為的企業(yè)141家,有出借資質(zhì)行為的企業(yè)28家,有其它違法行為的企業(yè)517家。
(二)處罰類別情況
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員,分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)109家,降低資質(zhì)等級的企業(yè)1家,吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家,限制投標(biāo)資格的企業(yè)65家,給予通報批評、誠信扣分等其它處理的企業(yè)506家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊人員2人,給予通報批評、誠信扣分等其它處理的個人230人;罰款總額3905.8萬元(含個人罰款4.0萬元),沒收企業(yè)違法所得112.5萬元。
(三)查處工作情況
從查處的違法工程項目數(shù)量看,湖南、云南、重慶、江蘇、安徽、河北等6個省市查處力度大,分別為212個、135個、92個、91個、68個、60個,位居前列(見圖1)。
從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看,湖南、重慶、云南、吉林、浙江等5個省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)查處項目分別是88個、81個、81個、40個、27個、40個,位居前列(見圖2)。
從行政罰款的金額看,河北、四川、遼寧、黑龍江、江蘇、上海等6個省市,處罰力度較大(見圖3)。
對以上工作力度大、位居前列的省、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)予以表揚(yáng)。
全國工程質(zhì)量治理兩年行動已開展4個多月,從各地上報的情況看,盡管本月全國排查的建筑工程項目總數(shù)較上月有大幅增長,但仍有部分地市對此項工作不夠重視,對轉(zhuǎn)包掛靠等四類重點違法行為的打擊力度不夠,報送的統(tǒng)計報表存在上報不及時、內(nèi)容不全面等問題,對這些地方予以批評。例如,在全國514個地級市(直轄市下屬區(qū)縣、省管區(qū)縣)中,仍有20個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的71個地級市(直轄市下屬區(qū)縣、省管區(qū)縣)未上報12月份統(tǒng)計報表,其中遼寧、山東、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等5個省(自治區(qū))仍有占該地區(qū)一半以上的地級市(省管區(qū)縣)未上報統(tǒng)計報表;部分地方存在重檢查、輕處理的現(xiàn)象,對違法項目的后續(xù)處罰處理未能及時跟上,統(tǒng)計具體項目查處情況的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處基本情況表》至今仍保持“零記錄”。
請各地嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》的要求,繼續(xù)抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作,并于每月10日前將上月度查處情況匯總報我部建筑市場監(jiān)管司。
附件:2014年12月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況統(tǒng)計
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2015年1月22日
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