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十八屆三中全會(huì)開啟了中國經(jīng)濟(jì)全面深化改革浪潮，近日發(fā)布的《十三五規(guī)劃建議》進(jìn)一步明確提出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新必將引領(lǐng)各行各業(yè)對舊體制、舊技術(shù)、舊生產(chǎn)方式進(jìn)行全方面變革，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級，建筑行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)行業(yè)更是如此。為了幫助大家更好地了解建筑業(yè)正在或即將發(fā)生重大變革，我們從行業(yè)政策、政府監(jiān)管、市場動(dòng)向、生產(chǎn)方式和新技術(shù)等方面進(jìn)行梳理。

一、建筑行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃方案及各類政策紛紛出臺

簡政放權(quán)，審批權(quán)限下放。新一屆政府成立三年多以來，國務(wù)院先后取消和下放近1000項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。一批涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可以及對企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)被取消或下放。其中，前幾批放權(quán)主要集中在工商類、文化類以及各種資格認(rèn)定的清理；后期更多集中在基建投資核準(zhǔn)、金融項(xiàng)目核準(zhǔn)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

國務(wù)院、住建部和相關(guān)部委也密集出臺一系列重量級的改革政策。包括：被稱為建筑業(yè)深化改革綱領(lǐng)性文件的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，將改變招投標(biāo)方式的《關(guān)于扎實(shí)開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》，企業(yè)資質(zhì)管理系列文件《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》和新近發(fā)布引起行業(yè)震動(dòng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，還有業(yè)界高度關(guān)注的《推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》等等，同時(shí)終將會(huì)到來的建筑業(yè)“營改增”將是大部分建筑企業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二、政府監(jiān)管方式將發(fā)生重大改變

企業(yè)資質(zhì)申請、執(zhí)業(yè)注冊、工程項(xiàng)目投標(biāo)等提供虛假材料，在建筑行業(yè)屢見不鮮，此行為泛濫的重要原因是政府有政策但缺少有效監(jiān)管手段。底即將建成并全國聯(lián)網(wǎng)的“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”（俗稱“四庫一平臺”），涵蓋了企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫和發(fā)布平臺，查詢一人多企業(yè)注冊、一人多項(xiàng)目任職，是分分鐘的事情，這將是弄虛作假的必殺器。

三、建筑市場面臨巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇

房地產(chǎn)市場正面臨著雙重壓力，即“房地產(chǎn)庫存量居高不下”和“房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)20個(gè)月下滑”；人口紅利消失，即使執(zhí)行了二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢；這都是明后年乃至更長時(shí)間建筑業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，建筑行業(yè)也伴隨著新機(jī)遇的產(chǎn)生。

新型城鎮(zhèn)化將加速。2014年我國城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，距離發(fā)達(dá)國家的80%以上（詳見表一），還有較大的發(fā)展空間，《十三五規(guī)劃建議》提出深化戶籍制度改革，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這將進(jìn)一步加速新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，將帶動(dòng)能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

棚戶區(qū)改造力度空前。至2017年三年內(nèi)將改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶。

地下廊管建設(shè)，不能忽視一片新市場。據(jù)專家測算，地下綜合管廊建設(shè)分為廊體和管線兩部分，每公里廊體投資大約8000萬元，入廊管線大約4000萬元，總造價(jià)每公里1.2億元。按目前的城鎮(zhèn)化速度，未來三到五年，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生約一萬億元的投資。

PPP模式大行其道。發(fā)改委、財(cái)政部等六部委制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》6月1日起實(shí)施。國務(wù)院辦公廳5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知，PPP已上升為國家意志。

表一

四、建筑工業(yè)現(xiàn)代化將是建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇

雖然目前建筑工業(yè)現(xiàn)代化因成本和技術(shù)穩(wěn)定性等因素推進(jìn)緩慢，但有三點(diǎn)原因，決定建筑工業(yè)現(xiàn)代化終將是歷史必然的選擇。

1）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化隨著技術(shù)的穩(wěn)定成熟，成本會(huì)進(jìn)一步的降低。

2）人口紅利的消失，60、70后老一代建筑工人隨著年齡增長，退出建筑市場后，建筑業(yè)若不轉(zhuǎn)型建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，將面臨無工可用，同時(shí)企業(yè)的用工成本也將進(jìn)一步提高。

3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的改變，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，將加強(qiáng)資源保護(hù)，環(huán)境治理，以創(chuàng)新為第一發(fā)展動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑運(yùn)行能耗+建造能耗合計(jì)約占全社會(huì)總能耗的50%，政府必將通過提高相關(guān)資源價(jià)格的標(biāo)桿進(jìn)行調(diào)控，以減少總能耗，這樣也勢必導(dǎo)致建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本的上升。

傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的成本上升與工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的成本下降，這是不可扭轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢！兩者終將在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)相遇，當(dāng)工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式下的成本低于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式時(shí)，也是建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式大面積取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的時(shí)間點(diǎn)。

成本趨勢模擬圖

五、新技術(shù)將全方面滲透建筑業(yè)

信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進(jìn)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”無孔不入，也已全方位影響著建筑業(yè)，例如：1）商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目大幅減少，電子商務(wù)是重要的推手；2）互聯(lián)網(wǎng)+政府監(jiān)管，將終結(jié)掛靠等違法行為；3）互聯(lián)網(wǎng)將大大促進(jìn)建筑業(yè)各類資源全社會(huì)共享，優(yōu)化資源配置、提供行業(yè)效率；4）家裝行業(yè)，已率先進(jìn)行O2O嘗試。

綜上所述，我們認(rèn)為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，面對新政策、新市場、新技術(shù)、新機(jī)遇，建筑企業(yè)需要六個(gè)方面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型：面對新政策和新監(jiān)管方式，聯(lián)營掛靠不久的將來會(huì)被終結(jié)，企業(yè)需要從聯(lián)營向直營轉(zhuǎn)型；

2、管理模式轉(zhuǎn)型：直營模式需要建筑企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，決定企業(yè)從聯(lián)營掛靠的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型；

3、區(qū)域范圍轉(zhuǎn)型：面對即將到來的統(tǒng)一開放的全國市場，和“新型城鎮(zhèn)化”、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，建筑企業(yè)需要從區(qū)域市場向全國乃至全球市場轉(zhuǎn)型，從大中型城市市場向城鎮(zhèn)市場轉(zhuǎn)型；

4、承包方式轉(zhuǎn)型：建筑市場將會(huì)出現(xiàn)大者越大、強(qiáng)者越強(qiáng)的競爭格局，每個(gè)企業(yè)需要找到自己的定位，要么你做很大，要么你在某一領(lǐng)域做的很強(qiáng)，這決定建筑企業(yè)需要從施工總承包模式向工程總承包和專業(yè)承包兩極轉(zhuǎn)型；

5、項(xiàng)目角色轉(zhuǎn)型：面對地方政府債臺高筑、缺錢現(xiàn)狀和大力推動(dòng)PPP模式的背景下，施工企業(yè)需要從單一施工角色向投融資+施工雙重角色轉(zhuǎn)型；

6、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本逐漸上升，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式成本逐漸下降，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式終將取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這決定建筑企業(yè)必須從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，這是沒有選擇的，但企業(yè)需要結(jié)合自身情況選擇合適的時(shí)間點(diǎn)。

當(dāng)前環(huán)境下，建筑企業(yè)唯有精準(zhǔn)定位、盡快轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，獲得可持續(xù)健康發(fā)展的可能，彷徨等待只能意味機(jī)會(huì)喪失，也終將成為時(shí)代的棄兒。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及建筑業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式探析

作者：紀(jì)迅 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

來源：中國建設(shè)報(bào)

　　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念，以工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工裝配化、管理信息化、服務(wù)定制化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維、回收等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。其有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一是建筑觀念現(xiàn)代化。就是從我們過去的“經(jīng)濟(jì)適用兼顧美觀”向新的“節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”的新的觀念轉(zhuǎn)變。

　　第二是建筑生產(chǎn)方式工業(yè)化。大力推進(jìn)建筑施工方式的轉(zhuǎn)變，從過去的秦磚漢瓦，向工廠化生產(chǎn)、智能式施工轉(zhuǎn)變。從手工生產(chǎn)，主要是肩扛手抬，到大機(jī)械重裝備，特別是現(xiàn)場停止攪拌混凝土之后，泵送機(jī)等一系列建筑機(jī)械產(chǎn)品得到了迅速發(fā)展，再到工廠化生產(chǎn)、裝配式施工。工廠化生產(chǎn)、裝配式施工，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)時(shí)、環(huán)保，有利于解決建筑物的滲漏、起鼓等質(zhì)量通病。

　　第三是方式信息化。即通過信息化手段，使的粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。沒有信息化，就沒有建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。要通過BIM技術(shù)提高工程質(zhì)量，用互聯(lián)網(wǎng)、O2O來拓展建筑產(chǎn)業(yè)。要充分應(yīng)用信息技術(shù)提升建筑企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)施工、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)的信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加快推廣信息領(lǐng)域的最新成果，加大BIM技術(shù)、智能化技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、信息統(tǒng)籌技術(shù)在建筑業(yè)中的研發(fā)、應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)建筑企業(yè)利用大數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺營銷自己的建筑產(chǎn)品。

　　第四是建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色化。建筑產(chǎn)品向綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、智能化建筑發(fā)展。結(jié)合江蘇現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和抗震設(shè)防、綠色節(jié)能等要求，加快研究制定基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和計(jì)價(jià)定額，構(gòu)建部品與建筑結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，研發(fā)相配套的計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。鼓勵(lì)企業(yè)確立適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成一批先進(jìn)適用的技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，經(jīng)評審后優(yōu)先推薦納入省級或國家級標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第五是建筑隊(duì)伍要現(xiàn)代化。即現(xiàn)代化的職業(yè)工人，要把建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的建筑工人。隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力已從富余變?yōu)槎倘?，在建筑領(lǐng)域尤其如此。建筑業(yè)從業(yè)人員年齡普遍偏大，新生代務(wù)工人員對傳統(tǒng)建筑業(yè)的“臟、難、苦、險(xiǎn)”心存排斥，建筑勞動(dòng)力資源縮水，建筑隊(duì)伍后繼乏人，熟練的建筑工人已成為稀缺資源。這就要求我們實(shí)施建筑工業(yè)化，使建筑工人真正成為現(xiàn)代化的職業(yè)工人，從而解決建筑業(yè)后繼無人的問題。

　　第六是建筑市場國際化。按照江蘇省“三個(gè)國際化”的戰(zhàn)略部署，要提高建筑行業(yè)企業(yè)、市場和人才的國際化水平，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵(lì)建筑企業(yè)“走出去”開拓國際市場，提高國際競爭水平。通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)國際先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)，并購國外先進(jìn)建筑行業(yè)企業(yè)，整合國際相關(guān)要素資源，提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)省內(nèi)大型成套設(shè)備、建材、國際物流等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)了整個(gè)建筑業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展業(yè)態(tài)的改革和創(chuàng)新。

　　一是建筑業(yè)與信息化相融合，形成了一系列施工技術(shù)和管理制度的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng) ”帶來行業(yè)新發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)，不少裝飾企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從工裝到家裝跨界發(fā)展，建立了電商平臺營銷自己的建筑產(chǎn)品。家庭裝飾可以在互聯(lián)網(wǎng)上訂購，然后工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場裝配，目前已在50個(gè)城市展開。南通三建搭建了電商平臺——筑客網(wǎng)。由《揚(yáng)子晚報(bào)》社、泰州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省建安建設(shè)集團(tuán)聯(lián)手中國江蘇網(wǎng)共同打造了建筑行業(yè)從業(yè)者自己的網(wǎng)上家園——“泥瓦匠”互聯(lián)網(wǎng)平臺。該平臺將重點(diǎn)關(guān)注和反映建筑業(yè)基層員工的工作環(huán)境、文化生活、繼續(xù)教育、勞動(dòng)權(quán)益，為泥瓦匠們打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界的精神家園。BIM技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。通過BIM技術(shù)使建筑施工從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

　　二是建筑業(yè)與機(jī)械工業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)了施工機(jī)械化。這是建筑工業(yè)化的核心，即實(shí)行機(jī)械化、半機(jī)械化和改良工具相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地提高施工機(jī)械化水平，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高施工技術(shù)的科技含量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，降低工程安全質(zhì)量事故發(fā)生率，降低施工成本。工廠化生產(chǎn)、裝配式施工，實(shí)際上是工廠化、流程化、智能化，實(shí)現(xiàn)工地的事情工廠來做、空中的事情地上來做、手工的事情機(jī)械來做。

　　三是建筑業(yè)與環(huán)保節(jié)能要求相融合，實(shí)現(xiàn)建筑綠色化。近年來，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建造綠色家園”的呼聲日益高漲，全社會(huì)環(huán)保節(jié)能的意識不斷增強(qiáng)?！熬G色建筑”、“生態(tài)建筑”、“可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)”等概念在建筑業(yè)成了一種時(shí)尚。這些現(xiàn)象充分體現(xiàn)了人類理智和文明的升華。它要求人們重歸自然的懷抱，建立起一種人類、自然和人工環(huán)境相融合的綠色文明。綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化，都是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。綠色建筑是發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展結(jié)果。新型建筑工業(yè)化是當(dāng)前推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和關(guān)鍵。住宅產(chǎn)業(yè)化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)，是綠色建筑發(fā)展的根本途徑。三者以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，相互聯(lián)系、相互影響，三位一體共同發(fā)展。因此，當(dāng)前我們要大力推進(jìn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)建筑生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的綠色化、智能化。

* * 有態(tài)度 * 有建識 * 有情趣 * *

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