近日，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治暫行辦法》（下稱《辦法》），實施最嚴厲的施工現(xiàn)場揚塵防治措施，嚴重違規(guī)的參加單位將清出雄安新區(qū)建設(shè)市場。《辦法》自2019年2月1日起施行。

《辦法》涵蓋了建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程、水利工程、交通工程、園林綠化工程各專業(yè)；管理范圍包括施工現(xiàn)場的圍擋、硬化綠化、施工現(xiàn)場車輛沖洗設(shè)施、物料碼放、垃圾處理、渣土運輸?shù)娜^程；明確了全鏈條的管理責(zé)任，建設(shè)單位負總責(zé)，監(jiān)理單位負監(jiān)督責(zé)任，施工單位為責(zé)任主體的管理體系。

根據(jù)《辦法》，在技術(shù)手段上，對施工現(xiàn)場全覆蓋和紅外監(jiān)控，24小時采集PM2.5、PM10數(shù)據(jù)；在節(jié)能環(huán)保方面，提倡使用新型生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，宜優(yōu)先選用成套裝配式產(chǎn)品，必須使用具有定位功能的全封閉環(huán)保型新能源專用運輸車輛，必須使用符合國家及地方排放標準或電動等新能源的非道路移動機械；實行建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境治理“紅黃牌”警示告誡，采用積分制，并計入雄安新區(qū)企業(yè)和個人信用評價系統(tǒng)；在處罰力度上，12個月之內(nèi)兩次“紅牌”警告的，施工單位和監(jiān)理單位納入雄安新區(qū)黑名單，列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員停止參與雄安新區(qū)的建筑市場投標資格。

附原文：

河北雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局

河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治暫行辦法》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團：

經(jīng)雄安新區(qū)管委會同意，現(xiàn)將《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2019年1月22日

雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹落實《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》要求，著力提高和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建設(shè)施工揚塵治理體系，提高文明施工水平。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本暫行辦法。 

第二條  本辦法適用于雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物拆除、配套設(shè)施、水利、交通等工程施工活動的揚塵污染防治和管理。

第三條  建設(shè)工程施工揚塵污染防治應(yīng)當遵循“預(yù)防為主、突出重點、防治結(jié)合、科學(xué)規(guī)范”的原則。

第二章 基本規(guī)定

第四條  雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對新區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的監(jiān)督管理，負責(zé)對各建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

各縣人民政府應(yīng)加強本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，其主管部門或建設(shè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作實施日常監(jiān)督管理。

第五條  建設(shè)單位主要職責(zé)

（一）對施工現(xiàn)場揚塵污染防治負總責(zé)。

（二）將施工現(xiàn)場揚塵污染防治的費用作為不可競爭的專項費用列入工程造價，在招標文件或合同中予以明確，并按合同約定或相關(guān)規(guī)定及時足額支付給施工單位。

（三）對于依法必須進行施工招標的工程項目，招標文件中，必須明確要求投標人編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案，并列入技術(shù)標評審內(nèi)容。

（四）與中標的施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中，應(yīng)當明確施工現(xiàn)場揚塵污染防治目標和責(zé)任。

（五）督促施工單位編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項方案，并落實各項揚塵污染防治措施。

（六）對于閑置的建設(shè)用地，應(yīng)對其裸露泥地進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第六條  監(jiān)理單位主要職責(zé)

（一）監(jiān)理單位應(yīng)將建設(shè)工程揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作負監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)將施工揚塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。

（二）工程開工前審批施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案，編制工程項目施工揚塵污染防治監(jiān)理實施細則，明確具體負責(zé)人。

（三）督促施工單位落實施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，監(jiān)督揚塵治理費用的使用情況。

（四）在監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)對施工單位揚塵污染防治實施過程進行監(jiān)督、檢查，并形成檢查資料，資料包括檢查記錄和影像資料。

（五）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場發(fā)生的揚塵污染、施工單位揚塵污染防治不力的行為應(yīng)當及時制止，發(fā)出整改通知，要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位或者建設(shè)行政主管部門報告。

第七條  施工單位主要職責(zé)

（一）施工單位是建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的責(zé)任主體。應(yīng)當依照本辦法和施工合同約定，承擔(dān)施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作。

（二）在項目施工前編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項方案，報監(jiān)理單位審批。專項方案應(yīng)包含工程概況、組織機構(gòu)、管理制度、施工現(xiàn)場主要揚塵污染源、現(xiàn)場揚塵控制目標、揚塵控制措施、抑塵設(shè)備設(shè)施、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，且符合本辦法的要求。

（三）建立揚塵污染防治的和技術(shù)交底制度。將環(huán)境保護知識、揚塵污染防治納入工人的崗前教育內(nèi)容，對所有進場工作人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治措施的技術(shù)交底，并做好交底記錄。

（四）建立揚塵污染防治公示制度。在工程項目的主出入口大門外側(cè)醒目位置設(shè)置公示標牌，公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門、揚塵污染監(jiān)督舉報電話等有關(guān)信息，接受社會和輿論監(jiān)督。

（五）在項目施工前制定揚塵污染防治費用使用計劃，并將揚塵污染防治費用專款專用。

（六）建立揚塵污染防治檢查制度。堅持“日巡查、周檢查、月考核”，定期組織揚塵污染防治的檢查和考核，對施工過程中存在的揚塵問題進行原因分析，制定相應(yīng)整改、防范措施并跟蹤落實。

（七）與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協(xié)議，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。

（八）總承包單位進行工程分包的，分包合同中應(yīng)明確分包單位揚塵防治工作責(zé)任；分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動范圍內(nèi)的揚塵防治工作。

第八條  管理體系

（一）建設(shè)單位項目負責(zé)人牽頭成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位項目負責(zé)人組成的建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作組，負責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)揚塵污染防治的監(jiān)理工作，并指派監(jiān)理工程師做好揚塵污染防治日常監(jiān)督檢查工作。

（三）施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的揚塵污染防治管理小組，明確各級、各工序揚塵污染防治責(zé)任人和環(huán)境管理職責(zé)。

第三章 施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施

第九條  施工現(xiàn)場揚塵污染防治必須嚴格落實住建部關(guān)于工地揚塵管控的六個百分百和河北省委提出的兩個全覆蓋（PM2.5、PM10監(jiān)測工地全覆蓋和紅外監(jiān)控24小時全覆蓋），內(nèi)容包括：圍擋設(shè)置、主要道路及場區(qū)地坪硬化、灑水降塵方法與設(shè)施設(shè)備、垃圾存放及運輸、材料堆放及覆蓋、裸露土方綠化及覆蓋、車輛沖洗設(shè)施及沖洗率、施工現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置等情況。

第十條  現(xiàn)場揚塵防治設(shè)施配置和基本要求

（一）施工現(xiàn)場總平面布置時應(yīng)充分考慮揚塵污染防治需要,施工區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)布局合理清晰、功能分區(qū)明確，裸露地面采取硬化、覆蓋、綠化、美化和固化等防塵措施。

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模，施工特點，配備相應(yīng)數(shù)量的灑水車或小型灑水機、霧炮、手推式掃地機或工業(yè)型掃地機、大功率吸塵器，并在項目開工前采購到位，提高揚塵治理工作的效率。

（三）施工現(xiàn)場下列部位或者施工階段應(yīng)當采取噴霧、噴淋或者灑水等揚塵污染防治措施：

1.施工現(xiàn)場主要道路；

2.土方作業(yè)；

3.房屋建筑基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)外圍作業(yè)；

4.市政道路施工銑刨作業(yè)；

5.交通工程路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時；

6.園林綠化種植土、棄土、余土作業(yè)時；

7.拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工；

8.場內(nèi)裝卸、搬移易產(chǎn)生揚塵污染的物料；

9.其他產(chǎn)生揚塵污染的部位或者施工階段。

噴霧、噴淋降塵設(shè)施應(yīng)當分布均勻，噴霧能有效覆蓋防塵區(qū)域；土方作業(yè)期間遇干燥天氣應(yīng)當增加灑水次數(shù)；市政道路銑刨作業(yè)應(yīng)當采取灑水沖洗抑塵；拆除工程施工作業(yè)期間，應(yīng)當同時進行灑水降塵。 

第十一條  施工現(xiàn)場的圍擋

（一）房屋建筑、市政工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置連續(xù)的封閉圍擋。提倡使用新型生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，宜優(yōu)先選用成套裝配式產(chǎn)品。

（二）施工圍擋高度不宜低于2.5m，圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用綠化或者硬化鋪裝措施。施工區(qū)域內(nèi)的分區(qū)宜采用綠色植物或通透圍欄，高度不宜高于1.5m。

（三）對圍擋應(yīng)定期進行檢查，并妥善維護。

（四）市政、交通、水利工程的施工宜分段或分區(qū)有序進行，現(xiàn)場圍擋可連續(xù)設(shè)置，也可按工程進度分段設(shè)置。

第十二條  施工現(xiàn)場硬化綠化

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)合理設(shè)置出入口，出入口處路面必須硬化，并連接至市政道路。 

（二）場內(nèi)主要道路、坡道必須進行硬化處理，提倡永臨結(jié)合。

（三）道路、加工區(qū)、人員活動的場地、材料堆放區(qū)、臨時生產(chǎn)加工車間優(yōu)先采用裝配式、定型化可周轉(zhuǎn)的鋼制（鋼板和鋼板路基箱）路面或鋼筋混凝土預(yù)制塊組裝路面、透水磚硬質(zhì)砌塊鋪設(shè)等抑塵措施。

（四）施工現(xiàn)場所有裸露地面、存放的土堆必須采取抑塵措施。

第十三條  施工現(xiàn)場車輛沖冼設(shè)施

（一）施工現(xiàn)場大門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置車輛高效全自動沖洗機，保證出工地車輛的車身、車輪、底盤沖洗干凈后方能上路，冬季應(yīng)采取防結(jié)冰措施。

（二）建筑施工現(xiàn)場車輛全自動沖洗機應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場大門內(nèi)主施工道路上。

（三）建筑施工現(xiàn)場車輛全自動沖洗機應(yīng)設(shè)置三級沉淀池，達到重復(fù)循環(huán)用水，并及時進行清理。

第十四條  物料碼放

（一）施工現(xiàn)場的各種設(shè)施、建筑材料、模板、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、成品半成品、構(gòu)配件及其他料具應(yīng)當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)置標識，禁止混放或在施工現(xiàn)場外擅自占道堆放。存放區(qū)四周應(yīng)采取隔離措施，場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土、細石等，優(yōu)先采用可重復(fù)使用的裝配式鋼板或混凝土板。

（二）鋼筋、鋼管、木材、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等材料應(yīng)離地架空堆放，露天堆放時必須采取防雨、防潮、防銹蝕措施。

（三）易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放或進行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防治揚塵。

第十五條  垃圾處理

（一）施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當優(yōu)先選擇資源化處置；無法進行資源化處置的，應(yīng)及時清運出場。

（二）垃圾應(yīng)分類存放，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站。

（三）施工現(xiàn)場處理、轉(zhuǎn)運或收集、存放建筑垃圾，必須采用封閉式管道、容器或裝袋等措施，避免揚塵的產(chǎn)生，日產(chǎn)日清，嚴禁凌空拋撒。

（四）選擇的運輸企業(yè)和消納場，應(yīng)當取得行政主管部門批準或核發(fā)的運輸及經(jīng)營許可證。

（五）施工單位應(yīng)當與運輸企業(yè)簽訂委托清運合同，與消納場簽訂處置協(xié)議。

（六）運輸企業(yè)應(yīng)當在施工前到工程所在地城市管理部門，為工程項目辦理建筑垃圾消納許可。

（七）運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當采取完全密閉措施，保持車體整潔，防止物料散落滴漏，并按照規(guī)定路線行駛。

第十六條  渣土運輸

（一）車輛進出施工現(xiàn)場，應(yīng)減速以避免揚塵的產(chǎn)生；施工單位檢查人員應(yīng)當查驗是否有準運資格，無準運資格的運輸車輛一律不得駛?cè)胧┕がF(xiàn)場。

（二）必須使用具有定位功能的全封閉環(huán)保型新能源專用運輸車輛。

（三）運輸車輛應(yīng)當經(jīng)車輛法定檢測機構(gòu)檢測合格有效，運輸作業(yè)時不得超載、超高、超寬或者撒漏，且應(yīng)當按規(guī)定的時間、線路等要求，清運到指定場所處理。

第十七條  遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備

（一）施工現(xiàn)場必須安裝揚塵遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備，并與新區(qū)監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、實時上傳。數(shù)據(jù)與設(shè)備實現(xiàn)聯(lián)動，在揚塵檢查數(shù)據(jù)超出閾值后，自動啟動降塵噴淋設(shè)備。

（二）工地出入口沖洗設(shè)備處必須安裝高清攝像頭，能夠完整記錄車輛經(jīng)過沖洗設(shè)備過程及沖洗后狀態(tài)，進行實時監(jiān)控。

（三）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)在建筑起重機械設(shè)備頂端、施工現(xiàn)場道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)等部位應(yīng)安裝攝像頭，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場90%以上區(qū)域。

（四）揚塵污染物在線檢測設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場主出入口或季風(fēng)下風(fēng)向位置。

（五）施工單位應(yīng)安排人員定期檢修監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控正常運行，監(jiān)控資料應(yīng)保留3個月以上備查。 

（六）施工單位應(yīng)通過施工現(xiàn)場揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚塵污染物在線檢測設(shè)備，不斷改進揚塵防控措施、提高揚塵防控能力，對易產(chǎn)生揚塵污染的工序提前預(yù)警，并落實好防控措施。 

第十八條  土石方工程

（一）土方開挖階段，應(yīng)按照土方施工專項方案分區(qū)域、分步施工。 

（二）施工現(xiàn)場進行土方開挖、回填、夯壓等易產(chǎn)生揚塵作業(yè)時，應(yīng)采用濕法作業(yè)抑制揚塵產(chǎn)生，作業(yè)時應(yīng)根據(jù)合理需求撤除覆蓋，非作業(yè)范圍保持覆蓋完整，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時固化或覆蓋。

（三）土方作業(yè)鋪設(shè)的臨時道路，應(yīng)采取降塵措施，確保臨時道路施工不產(chǎn)生揚塵。

（四）在場地內(nèi)堆放作回填使用的土方應(yīng)集中堆放，同時，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實后，采取覆蓋措施，并定時灑水維持濕潤。

（五）采用鑿裂法或鉆爆法對巖石層或混凝土路面開挖施工時，必須采用濕法作業(yè)。

（六）土石方爆破施工前，應(yīng)進行爆破方案專業(yè)設(shè)計，對裝藥量進行準確計算，選擇無風(fēng)或風(fēng)力小的天氣進行爆破作業(yè)，并采用噴霧等降塵措施。

（七）現(xiàn)場進行截樁和破碎等易產(chǎn)生揚塵工序施工時，應(yīng)采取灑水濕潤等防塵措施。

第十九條  主體施工工程

（一）外腳手架架體必須用密目安全網(wǎng)或使用金屬防護網(wǎng)沿外架進行封閉，附著式升降腳手架、懸挑式腳手架底部應(yīng)采取硬質(zhì)材料全部封閉。

（二）腳手架上垃圾應(yīng)及時清理，提前灑水濕潤清理部位，減少揚塵；密目網(wǎng)清理采用低壓水霧沖洗等不易產(chǎn)生揚塵的方法。

（三）鋼筋切割、電焊、除銹等作業(yè)應(yīng)有遮擋措施，散落的粉末狀廢料應(yīng)及時清理。

（四）使用非標準砌塊的，宜采用工廠定制生產(chǎn)，設(shè)置封閉式砌塊加工車間集中加工，限制在樓層現(xiàn)場切割加工。

（五）砌筑、抹灰作業(yè)時，現(xiàn)場運輸砂漿采用專用的砂漿容器，磚、砌塊等散件物料應(yīng)采用密封式吊籠吊運。

（六）施工現(xiàn)場必須使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

（七）對混凝土構(gòu)件、磚構(gòu)筑物進行剔鑿、切割、孔洞鉆取、清理時，應(yīng)采取遮擋、抑塵等措施。

第二十條  裝飾裝修工程

（一）裝飾工程所用裝飾塊材宜場外加工，施工現(xiàn)場需切割時應(yīng)在專用封閉式切割間或帶水切割，操作人員必須有防塵保護措施。

（二）對混凝土或磚基層及飾面進行剔鑿、打磨、清掃作業(yè)時，宜采取降塵、抑塵措施。

（三）對作業(yè)面的塵屑、砂漿、廢料等應(yīng)采用不產(chǎn)生揚塵的清掃方式及時清理，每天做到工完料凈場地清、揚塵污染防治措施落實到位。

（四）涂料施涂宜采用涂刷或滾涂方法。采用噴涂工藝時，應(yīng)有效遮擋。

（五）玻璃棉、巖棉板塊材宜涂刷界面劑進行表面固化處理，并應(yīng)封閉存放，現(xiàn)場切割時應(yīng)在封閉的專用封閉房間內(nèi)切割。

（六）機電安裝工程的預(yù)留預(yù)埋應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工、裝修施工同步進行。如需在墻體開槽切割、孔洞鉆取，應(yīng)采用濕作業(yè)法進行施工。

第二十一條  市政工程

（一）市政線性工程施工應(yīng)采用漸進式分段施工作業(yè)，最大限度地減少揚塵污染。

（二）市政工程施工時使用風(fēng)鉆挖掘地面、路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工現(xiàn)場等作業(yè)時，要噴（灑）水抑塵。

（三）已建成道路的地下管線施工宜盡量采用非開挖施工技術(shù)，對各種管線設(shè)施周圍產(chǎn)空隙應(yīng)進行注漿處理。

（四）城市綠化工程土地平整后應(yīng)盡快進行下一步建植工作，土地整理工作結(jié)束尚未建植期間，應(yīng)適時灑水防塵或加以覆蓋，植樹施工挖掘的坑土，應(yīng)整理拍實并覆蓋。

（五）市政道路或綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程完后，應(yīng)盡快恢復(fù)路面或景觀，不得留裸土地面。產(chǎn)生的棄土、垃圾等要隨時清運，不得在道路旁堆放，完工后及時進行清掃。

第二十二條  水利工程

河道以及沿線、公共用地的裸露地面和其他城鎮(zhèn)裸露地面，應(yīng)當采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者覆蓋等揚塵污染防治措施，防治揚塵污染。

第二十三條  交通工程

（一）城市規(guī)劃區(qū)外公路建設(shè)施工中，應(yīng)當嚴格控制材料運輸及生產(chǎn)設(shè)施揚塵污染物排放，加強綠化修復(fù)。公路建設(shè)附屬場（站）的揚塵管理參照物料堆放要求實施。

（二）道路施工中，實施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當采取灑水、噴霧等防塵措施，并應(yīng)當分段開挖、分段回填。

第二十四條  園林綠化工程

（一）種植土、棄土、余土以及其他作業(yè)物料及時清運，不能及時清運的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。

（二）種植行道樹，所挖樹穴四十八小時內(nèi)不能栽植的，對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。

（三）綠化帶、行道樹下的裸露土地，采取綠化、透水鋪裝、遮蓋等防塵措施。

（四）對道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進行綠化時，回填土邊緣應(yīng)當?shù)陀诼费厥?cm以上。

第二十五條  拆除工程

（一）拆除作業(yè)前，應(yīng)按照“先噴淋、后拆除、拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則編制揚塵防治方案。

（二）拆除作業(yè)時，應(yīng)采取濕法作業(yè)、分段拆除，縮短起塵操作時間。

（三）在人口密集區(qū)及臨街區(qū)域進行拆除作業(yè)時，宜設(shè)置防護排架并外掛密目網(wǎng)。

（四）爆破拆除時應(yīng)控制爆破強度，并盡量采用多孔微量爆破方法，選擇風(fēng)力小的天氣進行爆破作業(yè)。

（五）對高大建（構(gòu)）筑物進行爆破拆除時，爆破拆除設(shè)計時應(yīng)考慮控制建（構(gòu)）筑物倒塌時的觸地振動，必要時應(yīng)采取在倒塌范圍內(nèi)鋪設(shè)緩沖墊層和開挖減震溝。

（六）使用機械或機具鉆孔、破碎結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，應(yīng)采用帶水施工工藝，防止產(chǎn)生揚塵污染。

（七）拆除完工后的待建場地應(yīng)設(shè)置封閉圍擋，不能開工建設(shè)的，應(yīng)對空地進行覆蓋或綠化。

第二十六條  其他要求

（一）施工單位對工程出口兩側(cè)各100米路面實行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），設(shè)置專人進行沖洗保潔。

（二）現(xiàn)場排水暢通，保證現(xiàn)場無積水。

（三）風(fēng)力4級及以上大風(fēng)或重度污染天氣時，不得進行土方、拆除以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。

（四）加強非道路移動機械的管理，必須使用符合國家及地方排放標準或電動等新能源的非道路移動機械。

（五）現(xiàn)場禁止焚燒垃圾及其他廢棄物，嚴禁填埋各類建筑垃圾及生活垃圾，生產(chǎn)、生活加熱設(shè)施必須采用清潔燃料。

（六）現(xiàn)場臨時設(shè)施噴涂嚴禁使用揮發(fā)性有機物進行施工（如油漆），強制使用水性涂料。

第四章 空氣重污染天氣應(yīng)急管理

第二十七條  建設(shè)工程施工必須響應(yīng)雄安新區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理，做好應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條  各項目按要求制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括揚塵污染防治及控制目標，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)，重要環(huán)境因素分析，應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)，遇緊急情況的處理方案，事故調(diào)查及善后處理等。

第二十九條  預(yù)警信息、預(yù)警級別的發(fā)布：由雄安新區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布。

第三十條  預(yù)警等級劃分：按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警（III級）、橙色預(yù)警（II級）、紅色預(yù)警（I級）。

第三十一條  應(yīng)急響應(yīng)：與預(yù)警信息發(fā)布同步，實行III級（黃色預(yù)警）、II級（橙色預(yù)警）、I級（紅色預(yù)警）三級響應(yīng)。 

第三十二條  應(yīng)急措施

（一）黃色預(yù)警：

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度；禁止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)按錯峰運輸方案減少運輸車輛。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)?；炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站停止原材料運輸。除應(yīng)急搶險外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括：土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建設(shè)工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（二）橙色預(yù)警：

在執(zhí)行黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加如下措施：自覺停駛按規(guī)定要求應(yīng)停駛的燃油機動車。禁止柴油非道路工程機械和車輛行駛（除重大民生工程及應(yīng)急搶險任務(wù)外）?；炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站停止生產(chǎn)。

（三）紅色預(yù)警： 

在執(zhí)行橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加如下措施：自覺停駛按規(guī)定要求應(yīng)停駛的燃油機動車。除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)(電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外)。

第三十三條  預(yù)警的解除：按照應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警解除指令，已采取響應(yīng)措施的項目終止響應(yīng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。 

第三十四條  免于停工、停限產(chǎn)條件

對于重大民生工程和重點項目涉及土石方等產(chǎn)生揚塵工序作業(yè)的，確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，屬地縣政府審議后統(tǒng)一報新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，納入《免于停工、停限產(chǎn)名單》，經(jīng)公示無異議后，由雄安新區(qū)管委會批準，不再實行停工、停產(chǎn)管控（國家有關(guān)規(guī)定明確要求除外）。

（一）對履行正常審批手續(xù)的異地扶貧搬遷、當?shù)卣_定的民生工程和雄安新區(qū)重點建設(shè)工程，以及建設(shè)期無污染的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點建設(shè)項目，應(yīng)嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場路面100%硬化<其他地面綠化或者覆蓋>、拆遷土地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸），加大揚塵管控力度，實行視頻監(jiān)控和PM2.5、PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)，自覺接受建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。此類建設(shè)項目應(yīng)制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，內(nèi)容包括提前儲備原輔材料、減少預(yù)警期間車輛運輸、增加霧炮車噴淋降塵作業(yè)、使用排放達標的工程機械設(shè)備等。

（二）對于為重點建設(shè)工程項目提供商砼、水泥、沙子等原輔材料的企業(yè)，由縣政府選取運營手續(xù)齊全、環(huán)保管理規(guī)范、污染治理設(shè)施完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，本著環(huán)保標準從高從嚴、污染防治措施從嚴從細的原則，嚴格落實大氣污染防治要求。此類企業(yè)要嚴格把關(guān)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)項目所需原輔材料數(shù)量，核定最大允許生產(chǎn)負荷。雄安新區(qū)管委會應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安等部門，為此類建設(shè)項目的物料運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，劃定允許通行路線，確保原輔材料能夠通暢運抵。

（三）重點建設(shè)項目要制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，并實時關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報信息，根據(jù)天氣變化趨勢合理安排施工或生產(chǎn)周期和原輔料運輸，盡量減少重污染天氣預(yù)警期間車輛運輸；運輸車輛應(yīng)使用新能源汽車或達到國Ⅴ以上排放標準的車輛，運輸車輛要采取苫蓋或密閉箱式運輸，嚴禁遺撒引起揚塵污染，盡最大努力減少污染物排放。

第五章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第三十五條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)工程監(jiān)督檢查和日常管理中，要將建設(shè)工程施工揚塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍，組織揚塵污染防治專項檢查，并加強重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)的巡查。

第三十六條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合日常安全監(jiān)督，對本轄區(qū)監(jiān)督的工程項目進行檢查考核，并填寫《施工現(xiàn)場揚塵治理專項檢查表》。

第三十七條  加強揚塵違法行為閉環(huán)管理，建立揚塵執(zhí)法檢查量、違法查處率等指標體系，對執(zhí)法檢查情況進行排名、通報。

第三十八條  加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法行為要在24小時內(nèi)現(xiàn)場核驗，確保違法查處率與實際違法情況相匹配。

第三十九條  建立舉報投訴受理機制，接受社會對施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴，對舉報投訴的違法行為要在24小時內(nèi)現(xiàn)場核實處理。

第四十條  建設(shè)管理部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)工程監(jiān)督檢查和日常管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場存在環(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的，對該建設(shè)工程項目，實行建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境治理“紅黃牌”警示告誡，采用積分制，并計入雄安新區(qū)企業(yè)和個人信用評價系統(tǒng)。

對于違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》等法律法規(guī)進行行政處罰。

第四十一條  具備下列情形之一的，對工程建設(shè)項目予以“黃牌”警示告誡：

（一）未落實圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”，工程出口兩側(cè)各100米路面未實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）等不符合環(huán)境治理要求且拒不整改或整改不到位的；

（二）連續(xù)兩次被建設(shè)管理部門揚塵治理綜合考核不達標的；

（三）空氣重污染預(yù)警期間未落實應(yīng)急措施要求的；

（四）因環(huán)境違法違規(guī)行為被有關(guān)部門處罰且情節(jié)嚴重的；

（五）因揚塵污染治理工作不到位被媒體曝光的；

（六）其他環(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的。

第四十二條  具備下列情形之一的，對工程建設(shè)項目予以“紅牌”警示告誡：

（一）連續(xù)兩次受到“黃牌”警示告誡處理的；

（二）因環(huán)境違法違規(guī)行為造成惡劣影響的；

（三）因揚塵污染治理工作不到位被媒體曝光兩次（含）以上的；

（四）其他環(huán)境違法違規(guī)行為且情節(jié)惡劣的。

第四十三條  “黃牌”警示告誡處理措施：

（一）約談告誡工程項目參建單位；

（二）在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評工程項目及參建單位；

（三）責(zé)任單位須委派企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)實行駐場管理；

（四）實行差別化監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次。

第四十四條  “紅牌”警示告誡處理措施：

（一）實施本規(guī)定“黃牌”警示告誡處理措施；

（二）暫停責(zé)任單位在雄安新區(qū)建筑市場投標資格90日；

（三）工程項目不得參與涉及環(huán)境方面的創(chuàng)先評優(yōu)、表彰先進、榮譽稱號等激勵性活動評選；

（四）責(zé)任單位的不良信息被記入新區(qū)誠信“黑名單”；

（五）12個月之內(nèi)兩次“紅牌”警告，施工單位和監(jiān)理單位納入雄安新區(qū)黑名單，列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員停止參與雄安新區(qū)的建筑市場投標資格。

第四十五條  警示告誡后，相關(guān)單位積極整改。整改合格后自動解除。

第六章  附 則

第四十六條  本辦法自2019年2月1日起施行，有效期2年。