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點擊“ 建企通 ”關(guān)注 公眾號 獲取最新信息 ⊙ 預計閱讀時間:10分鐘 關(guān)于《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》 公開征求意見的公告 按照今年《政府工作報告......
立即咨詢來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時間:2020-05-07 熱度:
點擊“建企通”關(guān)注公眾號獲取最新信息 ⊙ 預計閱讀時間:10分鐘 按照今年《政府工作報告》關(guān)于改革完善招投標制度的部署要求,為深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見,國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。 歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2020年1月1日前,登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動交流”板塊,進入“意見征求”專欄,就《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》提出寶貴意見建議。 感謝您的參與和支持! 國家發(fā)展改革委關(guān)于《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》
公開征求意見的公告
附件:
2.起草說明
第四十七條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦不超過三個合格的中標候選人,并對每個中標候選人的優(yōu)勢、風險等評審情況進行說明;除招標文件明確要求排序的外,推薦中標候選人不標明排序。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人,按照招標文件規(guī)定的定標方法,結(jié)合對中標候選人合同履行能力和風險進行復核的情況,自收到評標報告之日起二十日內(nèi)自主確定中標人。定標方法應當科學、規(guī)范、透明。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。原第四十二條修訂為:第四十八條 評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以應當否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當分析招標失敗的原因,必要時采取對招標文件設定的投標人資格條件等進行修改或者其他相應措施后,依照本法重新招標。重新招標后,投標人少于三個的,可以開標、評標,或者依法以其他方式從現(xiàn)有投標人中確定中標人,并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案;所有投標再次被否決的,可以不再進行招標,并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
此次發(fā)布的《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》明確:一、投標人不得以低于成本的報價可能影響合同履行的異常低價競標。發(fā)現(xiàn)投標人的報價為異常低價,有可能影響合同履行的,應當要求投標人在合理期限內(nèi)作澄清或者說明,并提供必要的證明材料。不能說明其報價合理性,導致合同履行風險過高的,應當否決其投標。二、招標人應當按照招投標項目實際需求和技術(shù)特點,從以下方法中選擇確定評標方法:(一)綜合評估法,即明確投標文件能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人為中標候選人的方法。(二)經(jīng)評審的最低投標價法,即投標文件能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人為中標人候選人的評標辦法;但是投標價格低于成本可能影響合同履行的異常低價的除外。(三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他評標方法。經(jīng)評審的最低投標價法僅適用于具有通用的技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目。國家鼓勵招標人將全生命周期成本納入價格評審因素,并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內(nèi)能源資源消耗最低、環(huán)境影響最小的投標。三、在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。由此可見,“最低價中標”這一行業(yè)內(nèi)廣為人詬病的問題將逐漸退出歷史舞臺!(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
此外,《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定:“評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法?!?/span>從以上法條可以看出,我國實施的評標方法并不唯一。《招標投標法》中規(guī)定,采用最低價中標法,投標價格不得低于成本價。但是這一關(guān)鍵規(guī)定,并沒有得到嚴格執(zhí)行。往往投標的時候只看報價,誰報的價格低,誰就中標。
1、施工、設計資質(zhì)可互認:
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