專門“圍獵”上億元項(xiàng)目，再高價(jià)轉(zhuǎn)賣！最大串

據(jù)嫌疑人交代，他們一般只針對(duì)上億元的項(xiàng)目進(jìn)行“圍標(biāo)” ，主要是安置房建設(shè)項(xiàng)目或是道路施工項(xiàng)目，圍標(biāo)成功后少數(shù)自己施工，多數(shù)是高價(jià)“賣”給他人，從中牟取巨額利潤(rùn)......

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專門“圍獵”上億元項(xiàng)目，再高價(jià)轉(zhuǎn)賣！最大串

來源：未知作者：小蘋果發(fā)布時(shí)間：2020-05-29 熱度：

據(jù)嫌疑人交代，他們一般只針對(duì)上億元的項(xiàng)目進(jìn)行“圍標(biāo)”，主要是安置房建設(shè)項(xiàng)目或是道路施工項(xiàng)目，圍標(biāo)成功后少數(shù)自己施工，多數(shù)是高價(jià)“賣”給他人，從中牟取巨額利潤(rùn)。

5月14日，記者在安徽省合肥市公安局召開的“5.15”經(jīng)偵宣傳新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，合肥警方破獲安徽省涉案金額最大的串通投標(biāo)案，已抓獲9名主要犯罪嫌疑人。
合肥市公安局經(jīng)偵支隊(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)，2015年3月至2018年8月期間，犯罪嫌疑人汪某旺、何某文等人為謀取巨額非法利益，在合肥公共資源交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目中，先后對(duì)安徽省21起工程招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為。其中涉及巢湖市本地項(xiàng)目8個(gè)，合肥市其他縣區(qū)項(xiàng)目11個(gè)，省內(nèi)其他地區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)48.41億元，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

抓獲犯罪嫌疑人。合肥警方供圖

經(jīng)過近四個(gè)月的查證，專案組基本掌握了汪某旺等犯罪團(tuán)伙的活動(dòng)規(guī)律和圍標(biāo)手段，摸清了參與圍標(biāo)的人員及公司的基本情況，一個(gè)“組織預(yù)謀、職業(yè)圍標(biāo)、高價(jià)賣標(biāo)”的犯罪團(tuán)伙浮出水面。2020年3月中旬，合肥警方開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，先后將該團(tuán)伙首要犯罪嫌疑人汪某旺、何某文抓捕歸案。
經(jīng)過擴(kuò)線追蹤，目前，已陸續(xù)將涉案的9名主要犯罪嫌疑人抓獲。該案系安徽省破獲的涉案金額最大的串通投標(biāo)案件。據(jù)嫌疑人交代，他們一般只針對(duì)上億元的項(xiàng)目進(jìn)行“圍標(biāo)”，主要是安置房建設(shè)項(xiàng)目或是道路施工項(xiàng)目，圍標(biāo)成功后少數(shù)自己施工，多數(shù)是高價(jià)“賣”給他人，從中牟取巨額利潤(rùn)。目前，專案組正加大案件的偵辦力度。自去年9月起，合肥警方集中開展打擊串通投標(biāo)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)合肥市公安局經(jīng)偵支隊(duì)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)以來，合肥市經(jīng)偵部門已成功破獲串通投標(biāo)犯罪案件51起，抓獲犯罪嫌疑人246名，涉案總金額約100.9億元，有效凈化了合肥市招投標(biāo)市場(chǎng)秩序

延伸閱讀

近2年來，針對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域，打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”力度不斷加碼，從中央到地方，相關(guān)文件連續(xù)下發(fā)。下面我們來回顧下披露出來的”圍標(biāo)串標(biāo)“典型：

146家企業(yè)圍標(biāo)800多萬的項(xiàng)目，被沒收2336萬投標(biāo)保證金！2019年10月25日，安徽省安慶市公共資源交易中心發(fā)布了一則通報(bào)，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價(jià)形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同，組價(jià)及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。

決定：沒收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬，合計(jì)2336萬。

總共有416家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參與投標(biāo)，其中146家企業(yè)串標(biāo)。根據(jù)公開信息顯示，該項(xiàng)目投資826萬元。

53家企業(yè)串標(biāo)，5人被抓！2019年4月24日，溫州市審計(jì)局對(duì)兩段公路工程進(jìn)行審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)嫌疑，移交線索給公安機(jī)關(guān)偵查，進(jìn)而案發(fā)。浙江省泰順縣公安局破獲，該案涉案人員共有21人，企業(yè)、私人資金帳戶58個(gè)，涉事企業(yè)53家，涉案金額達(dá)1.37億元。8月15日，該案嫌疑人羅某、何某等5人因涉嫌串通投標(biāo)罪被移送至泰順縣人民檢察院審查起訴。據(jù)了解，此次投標(biāo)共有53家企業(yè)參與投標(biāo)，通過查看標(biāo)書外觀，偵查人員發(fā)現(xiàn)有5家投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書做工粗糙，該5家公司的標(biāo)書關(guān)鍵部分雷同，為同一人制作。

110家企業(yè)串標(biāo)，被禁止投標(biāo)！2019年10月25日，安徽省宿州市公共資源交易網(wǎng)披露一起串通投標(biāo)案。根據(jù)縣公安局案件偵辦反饋，110家公司在靈璧縣2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(第一批次)等項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)行為。靈璧縣公共資源管理局分別對(duì)相關(guān)企業(yè)予以扣10分、20分和30分的處罰，網(wǎng)上披露時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月、1年、2年不等，在披露期間，這些企業(yè)將不得參與靈璧縣政府投資的項(xiàng)目投標(biāo)。

10家企業(yè)串標(biāo)，被沒收184萬保證金！2019年11月1日，安慶市公共資源交易中心連續(xù)發(fā)布了10則通報(bào)，10家企業(yè)因“投標(biāo)企業(yè)定額套項(xiàng)組價(jià)高度雷同”，被認(rèn)定為屬于“串通投標(biāo)”。其中：

4家企業(yè)分別沒收12.9萬元保證金；
4家企業(yè)分別沒收26.6萬元保證金；
2家企業(yè)分別沒收13.2萬元保證金。

總計(jì)沒收184.4萬元保證金，并對(duì)10家企業(yè)各記不良行為記錄一次，禁止其一年內(nèi)參與當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)活動(dòng)。

如何認(rèn)定串標(biāo)行為？

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

2、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；
參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個(gè)人賬戶；
投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。

3、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
招標(biāo)人協(xié)助資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人對(duì)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件進(jìn)行撤換、修改；
招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人的名稱、數(shù)量或者資格審查情況，泄露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者評(píng)標(biāo)等情況；
招標(biāo)人以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)；
與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。

電子投標(biāo)文件

1、出現(xiàn)下列情形，將否定投標(biāo)：

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；
不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致。
投標(biāo)人遞交的已標(biāo)價(jià)工程量清單 XML 電子文檔未按規(guī)定記錄軟硬件信息。
記錄的軟硬件信息，經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)驗(yàn)證認(rèn)定為被篡改。

2、其他問題：

電子投標(biāo)文件記錄的網(wǎng)卡（MAC）地址、CPU 序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息，各有一條以上相同，且無法提供合理解釋的，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳。
電子投標(biāo)文件中的工程量清單 XML 電子文檔，其記錄的編輯計(jì)價(jià)軟件序列號(hào)相同，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳。
投標(biāo)文件的記錄上傳 IP 地址相同，且無法提供合理解釋的，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”

1、針對(duì)房屋市政工程招投標(biāo)活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展。

2、被“打招呼人”（指相關(guān)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管部門和評(píng)標(biāo)專家等）應(yīng)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，相關(guān)建設(shè)行政主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記表》，做好保密和避嫌工作，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門備查。

3、 “打招呼”行為包括：

明示或暗示依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；
明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的；
為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；
向有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；
明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件，排斥潛在投標(biāo)人的；
干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選取的；
干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)審工作，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的；
明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的；
干擾招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)工作的；
向監(jiān)管機(jī)構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；
其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。