來源：網(wǎng)絡(luò) 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時(shí)間：2020-08-25 熱度：

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文件原文：各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的單位、人員：
為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員非法或者違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，解決工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，確保工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施，按照省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理實(shí)施方案〉的通知》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕250號(hào)）要求，我廳擬新建立相關(guān)的登錄報(bào)告制度，現(xiàn)已完成《插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度（征求意見稿）》。
現(xiàn)送請你們征求意見，請各單位將修改意見于2020年9月7日前發(fā)到郵箱：327441921@qq.com。
附件：插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度（征求意見稿）?
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年8月20日插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度（征求意見稿）
第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員非法或者違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，解決工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，確保工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理工作方案〉的通知》（川紀(jì)發(fā)〔2020〕5號(hào)）、省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理實(shí)施方案〉的通知》（川發(fā)改法規(guī)〔2020〕250號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本制度。建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本制度所稱的插手干預(yù)行為，是指在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，插手干預(yù)人違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響向被插手干預(yù)人以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展的行為。
本制度所稱插手干預(yù)人是指實(shí)施插手干預(yù)行為的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員。
本制度所稱被插手干預(yù)人是指插手干預(yù)人干預(yù)的對(duì)象，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門的工作人員和評(píng)標(biāo)專家等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)人員。
第四條 插手干預(yù)行為包括：
（一）明示或者暗示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不招標(biāo)、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行邀請招標(biāo)，以及將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的；
（二）明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的建設(shè)工程不依法接受相關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督的；
（三）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；
（四）向有關(guān)企業(yè)打招呼，要求其出借資質(zhì)參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；
（五）明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的；
（六）明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件的；
（七）干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建的；
（八）干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)審工作，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（九）干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的；
（十）明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，或者指定使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的；
（十一）干涉招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)及處理工作的；
（十二）向相關(guān)行政監(jiān)督部門施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；
（十三）超越職責(zé)范圍，探聽建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，泄漏未公開信息的；
（十四）利用職權(quán)介紹潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評(píng)標(biāo)專家相互認(rèn)識(shí)，或利用職權(quán)組織宴請潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評(píng)標(biāo)專家，牽線搭橋的；
（十五）其他違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得違反規(guī)定對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)過程情況、決定或決策打探消息、說情、打招呼。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員存在第四條插手干預(yù)行為的，被插手干預(yù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定及工作規(guī)程，自覺抵制插手干預(yù)人的干預(yù)，及時(shí)填寫《插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記表》，并向監(jiān)管該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。插手干預(yù)人是所報(bào)告的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的，應(yīng)直接向其上一級(jí)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
第七條 收到報(bào)告的部門，應(yīng)做好登記并及時(shí)調(diào)查處理。不屬于本部門監(jiān)督管理權(quán)限的應(yīng)及時(shí)移交具有監(jiān)督管理權(quán)限的部門。 收到報(bào)告的部門對(duì)報(bào)告登記事項(xiàng)應(yīng)做好保密工作，不得將報(bào)告人的相關(guān)信息泄漏給他人。
第八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的線索，按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。涉及本單位工作人員的，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，記入個(gè)人廉政檔案。情節(jié)輕微不構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有插手干預(yù)問題而被插手干預(yù)人事先未如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，應(yīng)依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng)或不良行為記錄等處理；如果被插手干預(yù)人事先已如實(shí)報(bào)告的，可酌情減輕或免于責(zé)任追究。
第十條 本制度由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自2020年 月 日起施行。
附件：插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記表▎來源：四川省住建廳（聲明：我們致力保護(hù)作者版權(quán)，部分文字/圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實(shí)真實(shí)出處，如涉及版權(quán)問題，請及時(shí)聯(lián)系我們刪除，支持原創(chuàng)！）