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2021年“ 根治欠薪冬季專項(xiàng)行動”來了！ 國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定 從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。1、對查......
立即咨詢來源：未知 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時間：2021-11-15 熱度：
2021年“根治欠薪冬季專項(xiàng)行動”來了！國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。1、對查實(shí)的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。2、以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理:■全面加快"全國根治欠薪線索反映平臺"和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置?！鋈媾挪楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。■全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況?！鋈鎻?qiáng)化欠薪違法懲戒，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。3、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時進(jìn)行通報。4、對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
被拖欠工程款怎么辦？這4份文件請收好！01《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》
國務(wù)院第728號令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時支付，《條例》規(guī)定：
2021年9月，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局對《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法（暫行）》公開征求意見。1、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)，中小企業(yè)可向省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門提起投訴。2、上述部門應(yīng)當(dāng)建立便利、順暢的投訴渠道，并向社會公布。3、受理投訴部門自正式受理之日起7個工作日內(nèi)， 將投訴材料轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門或地方人民政府處理。4、處理投訴部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人，并反饋受理投訴部門。最長不超過90日。5、受理投訴部門對拖欠典型案例可予以公開曝光。經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，依法認(rèn)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，向社會公示，依法實(shí)施失信懲戒。6、處理投訴部門在調(diào)查、處理投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》情形的，應(yīng)將相關(guān)情況告知受理投訴部門，由其轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。 7、省級以上人民政府建立督查制度，對及時支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。備注：按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建筑業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中：
2020年國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自5月1日起施行。
第二十四條規(guī)定：人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。第二十八條規(guī)定：未訂立勞動合同、用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。《條例》正式明確了工資支付的主體責(zé)任、屬地責(zé)任，特別是建設(shè)單位應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。1、政府項(xiàng)目資金不到位導(dǎo)致拖欠的：
國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》，自2019年7月1日起施行。
1、政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。2、政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。3、項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時辦理竣工財(cái)務(wù)決算。4、投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。5、政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。相關(guān)閱讀：重磅！國務(wù)院明文：政府項(xiàng)目不得墊資施工！不得非法干預(yù)工期！附原文：國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知人社部明電〔2021〕12號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組：今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、行動目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。二、行動重點(diǎn)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。三、行動措施（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。（二）快立快處，提升案件處置效果各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時進(jìn)行通報，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動作為黨史學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。（四）強(qiáng)化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。請各地區(qū)于2022年1月5日前向國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本地區(qū)截至2021年12月31日的行動進(jìn)展情況；行動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，報送專項(xiàng)行動總體工作情況。附件：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動情況國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2021年10月28日
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