來源：未知 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時間：2021-11-15 熱度：

關(guān)于全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況的通報

各區(qū)、縣住建局，西咸新區(qū)住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
現(xiàn)將8月份西安市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況通報如下：一、基本情況2021年8月，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門認(rèn)真落實質(zhì)量安全“一月一通報”制度，截止8月24日，全市下發(fā)通報24份，下發(fā)整改通知單663 份，下發(fā)執(zhí)法建議書18份，下發(fā)停工通知書85份，約談企業(yè)（項目）負(fù)責(zé)人143人次，處罰金額共計1523.5萬元，今年累計處罰2772.7萬元。從“一月一通報”落實情況看，全市大部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門屬地責(zé)任落實到位，違法違規(guī)行為執(zhí)法、查處力度較7月份有明顯提升，安全管控措施得到進(jìn)一步加強。浐灞生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局認(rèn)真履職，查處力度大，8月共處罰1177萬元；雁塔區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、未央?yún)^(qū)（大興）住建局屬地責(zé)任落實到位，巡查檢查頻次高，對項目違法違規(guī)行為做到嚴(yán)查嚴(yán)處。二、存在問題（一）部分屬地監(jiān)管責(zé)任落實不力。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提升，屬地安全監(jiān)管責(zé)任落實不力，壓力傳導(dǎo)層層減弱，未將“防高墜”、大排查等專項工作要求傳達(dá)至項目一線，轄區(qū)安全隱患排查整治流于形式，安全監(jiān)管責(zé)任劃分不明確。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)住建管理部門安全監(jiān)管人員配備不足，監(jiān)管力量有待加強；藍(lán)田縣住建局對違法違規(guī)項目未能嚴(yán)查嚴(yán)處，警示震懾力不足。（二）部分企業(yè)安全主體責(zé)任懸空。部分項目執(zhí)行市住建局文件要求不力、標(biāo)準(zhǔn)不高，安全主體責(zé)任落實不到位，安全管理人員意識淡薄，隱患排查整治工作落實不力，對“防高墜”、“有限空間”等危險作業(yè)管控不到位，存在重大安全隱患。新城區(qū)三府灣村城中村改造（新村）、周至縣嘉興業(yè)·源著項目存在總監(jiān)理工程師不在崗履職的現(xiàn)象；浐灞生態(tài)區(qū)八家堡村集體土地上棚戶區(qū)改造、航天基地朱坡村集體土地上棚戶區(qū)改造項目存在違章指揮，高處作業(yè)人員未佩戴安全帶、安全帽等現(xiàn)象。（三）項目現(xiàn)場安全措施落實不到位。部分項目“三違”作業(yè)屢禁不止，安全管理制度形同虛設(shè)，未按規(guī)定對入場工人開展安全教育、安全技術(shù)交底，安全措施落實不到位，管理人員對現(xiàn)場違法違規(guī)行為未能予以有效制止，隱患排查整改流于形式。灞橋區(qū)長樂坡村城中村改造項目仍存在臨邊洞口防護(hù)不到位、警示標(biāo)識缺失、消防設(shè)施配備不足、應(yīng)急演練不到位等現(xiàn)象。三、典型案例案例一：灞橋區(qū)長樂坡村城中村改造項目DK3-1三期。（建設(shè)單位：西安融創(chuàng)知頤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：夏建輝；施工單位：中國建筑第二工程局有限公司，項目經(jīng)理：劉迎明；監(jiān)理單位：天津廣源恒信建設(shè)工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師：段相玲）存在主要問題：1.11#樓管理人員違章指揮，安排工人在主樓墜落半徑內(nèi)設(shè)置套絲機；2.現(xiàn)場存在工人未佩戴安全帽現(xiàn)象；3.1層至拆模層樓層洞口未封閉；4.樓層電梯井洞口未設(shè)置警示標(biāo)識；5.車庫頂板套絲機加工區(qū)域未設(shè)置雙層防護(hù)棚。案例二：浐灞生態(tài)區(qū)八家堡村集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造項目DK-1b開發(fā)地塊。（建設(shè)單位：西安雅荷慶隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：王利民；施工單位：寶雞建安集團(tuán)股份有限公司，項目經(jīng)理：薛園波；監(jiān)理單位：陜西兵器建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師：張龍飛）存在主要問題：1.1名吊籃作業(yè)人員未系安全帶并從高空翻越吊籃；2.現(xiàn)場施工吊籃未落地；3.基坑邊臨邊防護(hù)未按JGJ80設(shè)置；4.未開展防高墜應(yīng)急演練；5.5#樓北側(cè)西北角落地架未張掛安全網(wǎng)。案例三：新城區(qū)三府灣村城中村改造項目（新村）DK-11。（建設(shè)單位：陜西新陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：馬樹禮；施工單位：中大明珠建工有限公司，項目經(jīng)理：何天翔；監(jiān)理單位：陜西華茂建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師：張紀(jì)）存在主要問題：1.監(jiān)理總監(jiān)未在崗履職；2.裙房樓梯臨邊防護(hù)全部未設(shè)置、屋面臨邊防護(hù)缺失；3.施工現(xiàn)場未設(shè)置危大工程公示牌、二三級分配電箱邊電纜線多處浸泡在水中、吊籃個別限位器缺失或失效、個別上行限位擋板安裝距離不符合規(guī)范要求；4.未組織吊籃操作人員進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)交底；5.未開展防汛應(yīng)急演練。案例四：周至縣嘉興業(yè)·源著項目。（建設(shè)單位：西安嘉興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：李奇；施工單位：福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理：李毅剛；監(jiān)理單位：西安興秦工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，總監(jiān)理工程師：趙衛(wèi)東）存在主要問題：1.監(jiān)理單位總監(jiān)履職不到位；2.監(jiān)理單位未按規(guī)定編制危大工程專項實施細(xì)則；3.總包單位專職安全管理人員配備不足且安全技術(shù)交底（架子工）接受人均無特種作業(yè)資格證，未按規(guī)定對方案實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、未按規(guī)定組織驗收、未按規(guī)定建立危大工程檔案、未按規(guī)定進(jìn)行專項方案交底；4.技術(shù)人員未到場旁站塔吊加節(jié)施工。案例五：航天基地朱坡村集體土地上棚戶區(qū)改造項目DK2。（建設(shè)單位：西安西子置業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人：黃潘；施工單位：中國建筑第二工程局有限公司，項目經(jīng)理：于文付；監(jiān)理單位：天津廣源恒信建設(shè)工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師：段相玲）存在主要問題：1.外架工高空臨邊作業(yè)未佩戴安全帶、安全帽；2.臨電管理混亂，私拉亂接，電纜拖地?zé)o保護(hù)，電纜破損、泡水；3.懸挑架剪刀撐搭設(shè)不規(guī)范，轉(zhuǎn)角處懸挑工字鋼未設(shè)置鋼絲繩卸荷；4.懸挑卸料平臺拉結(jié)鋼絲繩繩卡設(shè)置不規(guī)范，總包單位未組織驗收。四、工作要求（一）各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門對通報的典型案例依法予以查處，確保問題整改到位、依法查處到位；同時，責(zé)令通報的典型案例項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人于2021年8月30日9:30在住建大廈接受市住建局集中約談。（二）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門立即對轄區(qū)內(nèi)中建二局總承包的項目、天津廣源恒信建設(shè)工程項目管理有限公司實施監(jiān)理的項目安全措施落實情況進(jìn)行全面檢查，該停工的堅決停工，該處罰的一律依法從嚴(yán)查處。（三）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)）住建管理部門按照市安委辦《西安市開展有限空間作業(yè)安全隱患專項整治方案》要求，緊盯有限空間風(fēng)險、安全防護(hù)等重點部位開展專項整治，必須做到“先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)”，杜絕有限空間中毒、窒息事故發(fā)生；按照市住建局《全市住建領(lǐng)域建筑施工“防高墜”專項整治行動方案》、《西安市住建領(lǐng)域防汛專項應(yīng)急預(yù)案》工作要求，深入開展“防高墜”專項整治行動，嚴(yán)防死守，扎實做好住建領(lǐng)域防汛安全工作。同時，市質(zhì)安站、監(jiān)管中心不間斷開展暗查暗訪督導(dǎo)檢查，層層夯實安全生產(chǎn)責(zé)任。（四）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)）住建管理部門要切實提高政治站位，堅決扛起安全監(jiān)管責(zé)任，切實做到底數(shù)清、風(fēng)險明、隱患消、效果好，扎實抓好“十四運”正賽期間安全監(jiān)管工作，對存在重大安全隱患的一律責(zé)令停工并從嚴(yán)查處。同時加大新修訂《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，全面提升全員安全生產(chǎn)意識，確保全市住建領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。請各相關(guān)單位于9月1日前，將通報典型案例整改和查處情況，以及轄區(qū)內(nèi)中建二局總承包的項目、天津廣源恒信建設(shè)工程項目管理有限公司實施監(jiān)理的項目檢查情況報市住建局（聯(lián)系人：張鵬斌，聯(lián)系電話：89130269）。附件：1.“一月一通報”情況統(tǒng)計表（8月）2.關(guān)于**區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況的通報（樣式）
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年8月26日