來源：未知 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時(shí)間：2021-11-15 熱度：

關(guān)于全市住建領(lǐng)域質(zhì)量安全“一月一通報(bào)”制度落實(shí)情況的通報(bào)

各區(qū)、縣住建局，西咸新區(qū)住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
現(xiàn)將2021年7月份全市住建領(lǐng)域質(zhì)量安全“一月一通報(bào)”制度落實(shí)情況通報(bào)如下：一、基本情況2021年7月，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門切實(shí)履行屬地建設(shè)工程質(zhì)量安全管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行“一月一通報(bào)”制度，截止7月底，共檢查項(xiàng)目877項(xiàng)次，下發(fā)通報(bào)21份，下發(fā)整改通知單653份，排查整治安全隱患2528處，處罰金額共計(jì)332萬元。市住建局2個(gè)督導(dǎo)組對(duì)6月份通報(bào)的典型項(xiàng)目、安全事故項(xiàng)目開展“回頭看”，共檢查項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患149處，下發(fā)執(zhí)法建議書5份。二、好的方面從總體情況看，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門對(duì)7月份安全生產(chǎn)工作有部署、有安排，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門能夠積極貫徹中省市安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)主動(dòng)開展安全隱患排查整治，逐步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步完善了安全監(jiān)管工作機(jī)制。曲江新區(qū)住建管理部門強(qiáng)化源頭治理，全面排查轄區(qū)內(nèi)20家機(jī)械租賃企業(yè)，對(duì)8家不合格的企業(yè)清理出轄區(qū)市場(chǎng)。（二）隱患排查治理效果顯著。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門積極落實(shí)全市住建領(lǐng)域大排查大整治工作要求，高頻率、拉網(wǎng)式、全方位開展安全隱患排查，建立工作臺(tái)賬，逐一整治消除，形成閉環(huán)管理。航空基地、航天基地、高新區(qū)住建管理部門從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)排查整治安全隱患，每月對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目全覆蓋、高頻率檢查，切實(shí)將隱患排查治理工作抓在手上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)中。（三）違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門能夠履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照市住建局46號(hào)文對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處。浐灞生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)住建管理部門嚴(yán)格執(zhí)法，高限處罰，對(duì)違法違規(guī)行為分別處罰191萬、41萬，形成高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三、存在問題（一）執(zhí)法查處力度不足。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門執(zhí)法寬松軟，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬，聯(lián)合懲戒落實(shí)不到位，震懾力弱化。閻良區(qū)、灞橋區(qū)安全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、查處力度偏弱，仍存在“零執(zhí)法、零處罰”現(xiàn)象。（二）企業(yè)主體責(zé)任懸空。個(gè)別在建項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職不到位，安全管理人員配備不足，安全管理能力欠缺，現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不力，施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育覆蓋率低。長(zhǎng)安區(qū)郭南村城中村改造項(xiàng)目（施工單位為西安市宏府建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為環(huán)宇項(xiàng)目管理有限公司）項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期未在崗履職，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。（三）危大管控流于形式。個(gè)別在建項(xiàng)目對(duì)危大工程管控認(rèn)識(shí)不到位，危大工程專項(xiàng)方案編制與實(shí)際不符，施工過程安全巡視記錄缺失，危大工程驗(yàn)收不符合程序規(guī)定且管理檔案收集不規(guī)范、不完整。航天基地曲江瀾山一期項(xiàng)目（施工單位為陜西宏峰建筑工程有限公司）落地式腳手架、懸挑腳手架、卸料平臺(tái)未按規(guī)范要求編制專項(xiàng)施工方案；基坑監(jiān)測(cè)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。（四）防汛工作落實(shí)不力。個(gè)別項(xiàng)目未編制防汛應(yīng)急預(yù)案，少數(shù)項(xiàng)目防汛應(yīng)急預(yù)案可操作性、針對(duì)性差，防汛物資儲(chǔ)備種類不齊全、數(shù)量不足，防汛應(yīng)急演練、專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)開展不到位。航空基地航空城蘭園三期項(xiàng)目（施工單位為陜西青華建設(shè)工程有限公司）防汛應(yīng)急預(yù)案編制不完善且未開展2021年防汛應(yīng)急演練。四、工作要求（一）加大違法違規(guī)行為處罰力度。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行市住建局46號(hào)文及“八項(xiàng)措施”要求，對(duì)通報(bào)的問題項(xiàng)目嚴(yán)格復(fù)查，對(duì)違反施工安全“八項(xiàng)措施”的，一律責(zé)令停工整改并從嚴(yán)查處（查處情況于8月15日前報(bào)市住建局質(zhì)安處），錄入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕帶病施工，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。（二）立即開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市安委辦《關(guān)于2021年1-7月份安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)分析的通報(bào)》，建筑業(yè)高墜、坍塌、有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，立即安排部署，制定專項(xiàng)整治方案，迅速開展預(yù)防高墜、坍塌、有限空間作業(yè)事故專項(xiàng)整治，突出抓好作業(yè)審批、防護(hù)措施、作業(yè)人員教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，逐一排查，逐一建立臺(tái)賬，逐一清零，切實(shí)做到先安全、再生產(chǎn)。（三）提升疫情防控、防汛處置能力。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門按照《全市住建領(lǐng)域防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》要求，加強(qiáng)雨前排查、雨中巡查，突出抓好地鐵深基坑、塔吊基礎(chǔ)等重點(diǎn)部位，督促轄區(qū)企業(yè)開展防汛演練。同時(shí)督促轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)人員進(jìn)場(chǎng)、每日測(cè)溫、消毒等疫情管控措施，確保“兩手抓，兩不誤”，完善疫情防控、防汛處置工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年8月11日