近日，四川召開(kāi)省政府第140次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，落實(shí)農(nóng)房安全選址和抗震設(shè)防，確保農(nóng)房質(zhì)量安全，提高農(nóng)房抵御自然災(zāi)害能力，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
四川省屬地震多發(fā)和地質(zhì)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求高，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。尤其是“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震和多次洪澇、地質(zhì)災(zāi)害，造成大量農(nóng)房嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)村村民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。面對(duì)全省農(nóng)房建設(shè)管理和抗震設(shè)防的嚴(yán)峻形勢(shì)，四川省委、省政府作出了創(chuàng)新農(nóng)房建設(shè)管理模式，全面提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的重大決策部署。
四川省政府根據(jù)2016年立法計(jì)劃，結(jié)合近幾年來(lái)在農(nóng)村地震災(zāi)后重建中積累的經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)災(zāi)后農(nóng)房重建和“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”、農(nóng)村危房改造等農(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》。
《辦法》共九章，四十四條，主要是從提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的角度，從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、技術(shù)支持、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，在程序上加強(qiáng)監(jiān)管。
在農(nóng)房建設(shè)選址方面，明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)有對(duì)農(nóng)房選址安全承擔(dān)評(píng)估、評(píng)價(jià)的責(zé)任，必要時(shí)也可由縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全性評(píng)估；在農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可方面，對(duì)在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)村住房宅基地和需占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設(shè)農(nóng)村住房的情形，分別對(duì)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的程序作了細(xì)化規(guī)定，增強(qiáng)了操作性；在農(nóng)房建設(shè)納入工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍方面，規(guī)定3層及以上、300平方米及以上或者6米跨度及以上的農(nóng)村住房，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)施工并納入工程質(zhì)量監(jiān)督；在農(nóng)村建筑施工人員方面，規(guī)定“縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑施工人員的培訓(xùn)和管理。按照自愿參加的原則，對(duì)農(nóng)村建筑施工人員開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高施工技能”；在老舊農(nóng)村住房安全管理方面，規(guī)范了對(duì)農(nóng)村老舊住房的安全監(jiān)管，明確相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府安全監(jiān)管職責(zé)，逐步建立房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、村委會(huì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制。
《辦法》制定過(guò)程中，廣泛征求了有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)。《辦法》明確，農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀的要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和建筑風(fēng)貌。（來(lái)源：住建部網(wǎng)站）
