本網(wǎng)訊 “十二五”以來(lái)，寶雞市將保障房建設(shè)管理工作作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要抓手，精心謀劃，狠抓落實(shí)。
截至2016年底，該市累計(jì)投資406億元，建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房23.7668萬(wàn)套。其中公租房10.0398萬(wàn)套，經(jīng)適房0.6885萬(wàn)套，限價(jià)商品房4.4697萬(wàn)套，棚戶(hù)區(qū)改造8.5688萬(wàn)套。住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的31%，公租房竣工7.9014萬(wàn)套，已全面分配，分配率達(dá)到100%，入住7.5616萬(wàn)套，入住率為95.7%。
高點(diǎn)謀劃 統(tǒng)籌推進(jìn)
按照寶雞“東擴(kuò)南移北上”的大城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持將保障房建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與城市配套、公共服務(wù)相結(jié)合，與小城市培育、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分考慮居民就業(yè)生活實(shí)際，合理布局，有序推進(jìn)。同時(shí)積極籌措資金，努力做到各種配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
明確范圍 應(yīng)保盡保
按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多措并舉”的思路，該市將滿(mǎn)足新市民住房需求作為主要出發(fā)點(diǎn)，不斷完善保障房分配管理政策，形成了覆蓋不同收入群體的保障制度體系，做到應(yīng)保盡保。一是將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務(wù)工作者、引進(jìn)人才等群體納入保障范圍，并簡(jiǎn)化外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工、個(gè)體商戶(hù)申報(bào)條件，只要在本市有穩(wěn)定的就業(yè)，即可提出申請(qǐng)；二是開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)配套建設(shè)的公租房，分配由園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員結(jié)構(gòu)、住房需求等因素，報(bào)經(jīng)市縣住房保障主管部門(mén)備案后，對(duì)分配政策實(shí)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整；三是對(duì)孤寡老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)家庭以及獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)等保障對(duì)象優(yōu)先保障。
動(dòng)態(tài)調(diào)整 提高入住
該市將保障房分配入住情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度目標(biāo)考核，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人均住房情況，在兼顧建房成本、維修成本的同時(shí)，不斷降低準(zhǔn)入門(mén)檻，減少房源空置。將住房困難標(biāo)準(zhǔn)從人均住房建筑面積不足16平方米提高到了18平方米，市區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從每人每月744元提高到1000元，九縣從每人每月704元提高到850元，公租房收入標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1860元放寬到2000元。
創(chuàng)新模式 精心管理
一是健全機(jī)制，提高效率。堅(jiān)持“四級(jí)管理、三級(jí)審核、三級(jí)公示”，著力構(gòu)建行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理綠色通道。二是明晰產(chǎn)權(quán)，盤(pán)活資產(chǎn)。對(duì)政府單一投資建設(shè)的保障房項(xiàng)目，由審計(jì)部門(mén)對(duì)房屋、用地、基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)等設(shè)施進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行統(tǒng)一管理；對(duì)政企聯(lián)建的保障房項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資逐一審核，實(shí)行共同管理。三是租補(bǔ)分離，柔性退出。推行“市場(chǎng)定價(jià)、梯度補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離”的保障方式，租金收取和補(bǔ)貼發(fā)放“收支兩條線(xiàn)”。住房保障主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)，根據(jù)房屋所處的區(qū)域、房屋狀況等因素，合理確定市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)創(chuàng)建 幸福安居
以創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”活動(dòng)為抓手，深入踐行“幸福寶雞”理念，建立生活上解憂(yōu)、發(fā)展上解困、服務(wù)上解惑、秩序上解難、精神上解悶的“五解”平臺(tái)，全面提高保障房小區(qū)管理服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)了建成一個(gè)小區(qū)、打造一個(gè)亮點(diǎn)、輻射一片區(qū)域、造福一方百姓的目標(biāo)，保障對(duì)象的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。該市完成投資55.72億元，累計(jì)實(shí)施保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目177個(gè)，有效解決了供暖、出行、用水、用電、供氣等問(wèn)題。創(chuàng)建的園林式宜居小區(qū)綠化率達(dá)到40%以上。社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)、公用衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施配套到位，形成了“小事不出樓、大事不出社區(qū)”的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（胡怡）
【2017住建工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流系列報(bào)道之二】
