拆除違法建設(shè)、“商改住”清理整治、棚戶區(qū)改造……2017年至2020年，陜西省市將在全市范圍內(nèi)開展“疏解整治促提升”專項行動，根據(jù)《陜西省市人民政府關(guān)于組織開展“疏解整治促提升”專項行動（2017～2020年）的實施意見》（以下簡稱《實施意見》，陜西省市規(guī)劃和國土資源管理委員會承擔(dān)了多項重點工作。
拆除違建帶動人口調(diào)控
集中連片拆除違法建設(shè)無疑將對人口調(diào)控起到帶動作用。為此，《實施意見》中提出，要堅決遏制全市新增違法建設(shè)，確保新增違法建設(shè)零增長。
為落實《實施意見》，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)開展城鄉(xiāng)接合部地區(qū)社會治安、出租房屋、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全、市場經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治。加快推進(jìn)中心城區(qū)老舊小區(qū)違法建設(shè)、群租房、地下空間、低端業(yè)態(tài)等綜合整治工作。以整體打包方式，推進(jìn)抗震加固、節(jié)能改造、加裝電梯、架空線入地、上下水改造、補建停車位、增設(shè)養(yǎng)老和文化健身等便民設(shè)施、樓頂綠化等一體化實施。
全面整治中心城區(qū)重點區(qū)域違法建設(shè)、違法經(jīng)營、違法出租行為，加快疏解低端業(yè)態(tài)，防止人口無序聚集。
在全市范圍內(nèi)，特別是在城六區(qū)，堅決取締無證無照占道經(jīng)營違法行為，確保存量無證無照經(jīng)營行為大幅下降，并嚴(yán)禁新增無證無照經(jīng)營行為。集中整治臨街房屋“開墻打洞”行為，清理違規(guī)底商。
同時，全面治理環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴(yán)重的一般制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)，確保東城區(qū)、西城區(qū)完全退出制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
另外，將制定疏解清單，推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)市場和區(qū)域性物流基地疏解，加快相關(guān)市場和物流中心升級改造。
全面整治違規(guī)“商改住”
《實施意見》中指出，要在全市范圍內(nèi)消除人防工程和普通地下室“散租住人”現(xiàn)象，加快推進(jìn)地下空間集體宿舍、地下旅館整治。
全面排查和消除直管公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借及改變用途行為，制定出臺深化直管公房管理體制改革相關(guān)政策。全面整治違規(guī)“商改住”行為。
為做好疏解工作，陜西省將整合市級疏解整治資金，設(shè)立100億元“疏解整治促提升引導(dǎo)資金”。同時，各區(qū)同步配比安排資金，與市級引導(dǎo)資金一并撥付各區(qū)設(shè)立的資金平臺，集中捆綁使用。對未按計劃完成專項任務(wù)的，預(yù)撥付引導(dǎo)資金予以扣回，用于獎勵完成任務(wù)好的地區(qū)。
《實施意見》要求，編制實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量五年規(guī)劃和年度計劃，制定與人口調(diào)控目標(biāo)相適應(yīng)的建筑規(guī)模規(guī)劃控制方案，對中心城區(qū)符合規(guī)劃但尚未實施的項目適度壓縮建筑規(guī)模。
實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地“拆建掛鉤”、“增減掛鉤”機(jī)制以及城六區(qū)以外的平原地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)與承接轉(zhuǎn)移人口掛鉤機(jī)制。
陜西省市要求，各專項任務(wù)以2020年為時間節(jié)點，由牽頭單位落實工作任務(wù)量、工作區(qū)域、工作時間，并研究制定各年度專項行動方案。同時，要建立各專項任務(wù)臺賬和各區(qū)工作任務(wù)臺賬，確保專項行動有計劃、可監(jiān)測、能考核。（來源：中國建設(shè)報）
