來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

近日，小編聽建筑企業(yè)經(jīng)營人員、資質(zhì)管理人員提到，雖然住建部5月份就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)”資質(zhì)證書”的通知》，但是到目前為止，許多地方仍然要求企業(yè)提供資質(zhì)原件，不認(rèn)可復(fù)印件或掃描件，企業(yè)很苦惱，也很無奈。

建筑企業(yè)如何應(yīng)對主管部門要求提供資質(zhì)原件

　　一、政策回顧

　　建筑企業(yè)市場經(jīng)營人員、資質(zhì)管理人員應(yīng)該都能清楚地記得2016年5月19日住建部的文件。

　　政策發(fā)布之初，業(yè)內(nèi)一片歡欣鼓舞，媒體紛紛奔走相告“跨省備案、招投標(biāo)只需‘掃一掃’，不用帶企業(yè)資質(zhì)原件啦！”大家對該政策公布后效果的預(yù)判是“此舉不但大大方便了跨區(qū)投標(biāo)企業(yè)的操作，更有效地提高了招投雙方的工作效率”。

　然而，發(fā)布近3個月，實施情況并不理想。不止大型企業(yè)、特級資質(zhì)企業(yè)，小編所問到的每一個企業(yè)，基本上都遇到了這樣的問題：462號文件公開發(fā)布后，許多地方仍然要求企業(yè)提供資質(zhì)原件，不認(rèn)可復(fù)印件或掃描件，導(dǎo)致 “各地同時要求提供原件，企業(yè)不能兩地兼顧”、“企業(yè)的證書一直在投標(biāo)的路上”、“頻繁遇到這樣的情況很無奈很苦惱”。

　　建筑企業(yè)主要在這樣幾種情形下要求提供資質(zhì)原件：

　　工程投標(biāo)、各類備案；

　　業(yè)主邀請投標(biāo)；

　　PPP項目，業(yè)主的定位是政府采購，而非工程招標(biāo)。

　　令建筑企業(yè)相關(guān)人員無奈和苦惱的是，招投標(biāo)經(jīng)辦人員往往表示，他們并未接到相關(guān)文件，也沒有接到上級的指示，即使參與投標(biāo)的經(jīng)營人員拿出手機(jī)中住建部的462號文件也無濟(jì)于事，從全國范圍來看，陜西市、上海市的有關(guān)建管部門都嚴(yán)格遵照執(zhí)行政策通知要求，但是在很多地方（區(qū)級、地市級建管部門、招標(biāo)代理公司、業(yè)主單位等）仍然會遇到要求提供資質(zhì)原件核對。

　 二、未來，如何應(yīng)對？

　　就企業(yè)所遇到的情況，住建部表示，建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中遇到要求提供資質(zhì)原件的情況，如不符合住建部政策規(guī)定，企業(yè)可與住建部市場監(jiān)管司取得聯(lián)系，由住建部與省級建管部門來溝通情況。處于弱勢地位、參與投標(biāo)的建筑企業(yè)，每天都在不同省市遭遇著同樣的情況，這樣的自下而上，再自上而下的解決方法，恐怕是沒有實際意義。

　　對于PPP項目的投標(biāo)，建筑企業(yè)要不要提供資質(zhì)原件？我們要看PPP項目究竟是適用《招投標(biāo)法》還是《政府采購法》，顯然，PPP法律缺失不僅給PPP模式的推進(jìn)帶來了極大的障礙和困擾，也給各相關(guān)方帶來了煩惱，我們只能等待PPP立法的出臺。

　　目前可能的應(yīng)對方式之一：住建部可以引導(dǎo)各地比較權(quán)威的招投標(biāo)中心來率先發(fā)文，明確投標(biāo)不需要提供資質(zhì)原件，以此對其他的招投標(biāo)單位和業(yè)主的行為產(chǎn)生一定的導(dǎo)向作用。

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