來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

　　按照國務(wù)院以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部的統(tǒng)一部署，全面清查陜西市工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金，堅決取消除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金以外的其他保證金，督促收取單位按時返還應(yīng)取消的保證金和未按規(guī)定或合同約定返還的保證金，完善保證金管理制度，積極推行銀行保函制度，與工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)相結(jié)合，充分運(yùn)用市場化手段，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范建筑市場秩序。

8月1日起陜西市全面清查工程建設(shè)領(lǐng)域保證金

　?。ㄒ唬┤媲宀殛兾魇泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域各類保證金（8月1日至8月15日）

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局制定《關(guān)于填報陜西市工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)取消的保證金以及未按規(guī)定或合同約定返還的保證金的通知》及相關(guān)表格，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局的門戶網(wǎng)站以及新聞媒體上發(fā)布，在京的建筑業(yè)企業(yè)于2016年8月12日以前登錄市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)或外地進(jìn)京建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行填報。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局匯總統(tǒng)計后，于2016年8月15日前上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

　?。ǘ┒酱偈杖挝环颠€應(yīng)取消和未按規(guī)定或合同約定返還的保證金（8月16日至9月30日）

　　在匯總統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局將其中涉及的交通、水利、市政、”園林綠化”等專業(yè)工程項目，以及未按規(guī)定返還農(nóng)民工工資保證金的情況，分別通報市交通、水務(wù)、城市管理、園林和人力社保等部門，督促有關(guān)收取單位按時返還保證金。

對于社會投資的房屋建筑工程項目，由市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促收取單位按時返還保證金。對于政府及國有投資的房屋建筑工程項目，由市區(qū)兩級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促收取單位按時返還保證金。對于無正當(dāng)理由拒不返還保證金的收取單位要依法嚴(yán)肅處理，視情況分別采取在全市范圍內(nèi)通報，上報市政府以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部，暫停該單位新項目建設(shè)等措施。

　　對于中央在京單位的建設(shè)項目，在督促收取單位的同時，統(tǒng)一上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部協(xié)調(diào)相關(guān)部委或單位督促收取單位按時返還保證金。

　?。ㄈ┩晟浦贫?、創(chuàng)新監(jiān)管方式（10月1日至12月31日）

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局會同市發(fā)展改革、人力社保等部門和人民銀行營業(yè)管理部，根據(jù)陜西市實際情況，針對問題比較突出的保證金種類，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范保證金的收取、使用和返還等行為。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究和協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推行銀行保函制度，支持建筑業(yè)企業(yè)以銀行保函方式向建設(shè)單位提交保證金。

市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門認(rèn)真開展全面清查工作，做到“一個企業(yè)不落、一個項目不落”，會同市區(qū)兩級相關(guān)部門嚴(yán)格落實返還責(zé)任，采取有效措施，切實督促收取單位按時返還應(yīng)取消的保證金和未按規(guī)定或合同約定返還的保證金，積極完善保證金制度，加快推行銀行保函制度，綜合運(yùn)用信用約束、經(jīng)濟(jì)制衡等手段，減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效落實承包責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序。

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