陜西省市住建委2020年12月9日發(fā)布消息，為了落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于進(jìn)一步完善專家評標(biāo)制度，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)”的指示精神，針對陜西省市建設(shè)工程評標(biāo)專家現(xiàn)狀，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市”園林綠化”局共同頒布了《陜西省市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。

 

　　

 

陜西省建設(shè)工程評標(biāo)實行計分制，打破專家“鐵飯碗”

 

　　與建筑企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)核查相似，文件主要是針對建設(shè)工程評標(biāo)專家進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理。“十二五”時期，全市房屋市政工程交易項目數(shù)穩(wěn)中有增，全市房屋市政工程交易合同額連年增長。陜西省市住建委對有形建筑市場招投標(biāo)工作監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家管理中存在一些突出問題：

 

　　專家數(shù)量龐大、評審項目數(shù)量多、專家管理權(quán)責(zé)分離、政策法規(guī)缺失等。這些問題不僅擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，容易給建設(shè)工程質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險，更凸顯了陜西省市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理體系不健全，缺乏有效的懲戒機(jī)制。這些實際問題的存在催生了監(jiān)管辦法的加速出臺。

 

　　《辦法》主要內(nèi)容有四個方面：

 

　　第一，將違法違規(guī)行為根據(jù)其行為程度設(shè)定了1分至24分的計分規(guī)則，并按照自然年度對建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為進(jìn)行管理。

 

　　第二，將現(xiàn)有法律、法規(guī)中涉及評標(biāo)專家違法違規(guī)行為認(rèn)定和處理的條款進(jìn)行了梳理，并按評標(biāo)紀(jì)律、公正履職、評審質(zhì)量、其他四大類，對33種違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確認(rèn)定。

 

　　第三，對于法律法規(guī)明確禁止、嚴(yán)重影響評標(biāo)活動的嚴(yán)重違規(guī)行為，設(shè)定了違規(guī)一次即扣24分的“一票否決”機(jī)制。

 

　　第四，會同市人力社保局建立懲戒機(jī)制。根據(jù)評標(biāo)專家累計積分情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局還將會同市人力社保局對累計積分達(dá)到一定分值的專家在一定期限內(nèi)暫停其建設(shè)工程評標(biāo)資格，直至取消評標(biāo)專家資格等處理措施。

 

　　該《辦法》的發(fā)布，旨在加強(qiáng)陜西省市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)專家評標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)活動公平公正有序進(jìn)行?！掇k法》的頒布實施，標(biāo)志著陜西省市建設(shè)工程評標(biāo)專家動態(tài)監(jiān)管制度的建立，促使評標(biāo)專家加強(qiáng)自律，也將對規(guī)范和約束評標(biāo)專家的行為，引導(dǎo)評標(biāo)專家認(rèn)真履職起到積極作用。