來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

2016年住建部針對工程設(shè)計(jì)”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了修訂。住建部在2014版征求意見稿出臺的同時給出了修訂說明：因原標(biāo)準(zhǔn)存在諸如標(biāo)準(zhǔn)劃分過多過細(xì)，考核指標(biāo)設(shè)置不合理、工程項(xiàng)目規(guī)模劃分與工程建設(shè)實(shí)際不符、部分行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)等問題亟需要修訂。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)變革，行業(yè)將向兩級分化

提高了綜合資質(zhì)的門檻

2016版與2014版相比較最大的變化在于提高了綜合資質(zhì)的門檻。將申報企業(yè)近三年年平均工程勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入由“不少于10000萬元”提高到“不少于20000萬元”，從量上來講提高了一倍，但是現(xiàn)實(shí)情況看，此指標(biāo)升級其實(shí)沒有太大的意義，因?yàn)榫C合資質(zhì)最難達(dá)到的一個條件應(yīng)該是“近5年內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入兩次在全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)排名前50名”，而能排到前50名的企業(yè)基本營業(yè)收入都在幾十億以上。以“前50名”這樣的要求來看，綜合資質(zhì)最多也就在50家的基礎(chǔ)上有少量的增長。

此外，對“具有建筑行業(yè)甲級資質(zhì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)”的企業(yè)取得綜合資質(zhì)的路徑進(jìn)行了補(bǔ)充，具有建筑行業(yè)甲級資質(zhì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)，同時具有其他1個行業(yè)工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級或者專項(xiàng)甲級。因?yàn)榈侥壳盀橹?，未有任何一家建筑行業(yè)企業(yè)獲得綜合資質(zhì)。

技術(shù)條件方面，2016版增加了“設(shè)計(jì)過程BIM協(xié)同應(yīng)用不少于3項(xiàng)”，體現(xiàn)了對BIM技術(shù)應(yīng)用的重視；取消了對獲得過全國優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎、省部級獎或科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)等要求。取消了“取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可以取得相應(yīng)行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)”這條。同時還取消了對必要技術(shù)裝備、辦公場所面積、“企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案管理體系健全”等要求。

降低事務(wù)所資質(zhì)門檻

2014版中對合伙制事務(wù)所資質(zhì)取消了“合伙人出資總額不少于50萬元”的規(guī)定，而2016版又被改回。2007版建筑事務(wù)所規(guī)定合伙人中至少有三名一級注冊建筑師，且年齡不超過60周歲的人員不少于兩人，2014版改為60歲以下的不少于一人，減少一位。此番直接將建筑事務(wù)所降為“合伙人中至少有一名一級注冊建筑師，且年齡不受60周歲限制”。結(jié)構(gòu)事務(wù)所合伙人中注冊結(jié)構(gòu)工程師由三名降為兩名。對于有限公司制的事務(wù)所，2007版中規(guī)定合伙人中至少有三名一級注冊建筑師，且年齡在60周歲以下的不得少于兩人。2014版改為三人都必須在60歲以下，而2016版則改為至少一名。相比之下，對于合伙制事務(wù)所的門檻已降至最低。

其它方向的變化

此外還取消了丁級資質(zhì)。根據(jù)《公司法》取消了對必要技術(shù)裝備和固定工作場所的要求，將“注冊資本”均改為“凈資產(chǎn)”。其他部分變化不在此一一分析。除了以上升與降兩大關(guān)鍵點(diǎn)，2016版的這些變化也值得關(guān)注，也許具有某些導(dǎo)向性意義：在資質(zhì)中取消了對獲獎以及通過ISO9000族質(zhì)量體系認(rèn)證的要求，在其他類資質(zhì)中取消了對質(zhì)量體系以及技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理體系方面的要求。

一升一降對行業(yè)的影響

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，工程設(shè)計(jì)行業(yè)也要“去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)”，行業(yè)未來向兩極分化現(xiàn)象日趨明確，一方面大力發(fā)展工程總承包建設(shè)模式，大型綜合型企業(yè)向EPC工程公司以及平臺型公司轉(zhuǎn)型，而事務(wù)所在門檻一降到底之后，大量的個人事務(wù)所會成為市場的基石。過去占據(jù)市場棗核型中間部分的中等規(guī)模的設(shè)計(jì)院將是變數(shù)最大的，向上還是向下需要盡快做出抉擇。

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