來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

　　2020年建筑企業(yè)要按照新”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)””辦理資質(zhì)”，隨之而來的就是住建部對企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)核查，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，具體的表現(xiàn)形式就是”四庫一平臺”的構(gòu)建。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，2020年底將建成“四庫一平臺”暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，包括企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。

網(wǎng)評：四庫一平臺成擺設(shè)，監(jiān)管作用難實(shí)現(xiàn)

　　“四庫一平臺”的搭建可以解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實(shí)性核實(shí)、項目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離、“市場與現(xiàn)場”兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。“四庫一平臺”建成實(shí)施后，將對”資質(zhì)申請”及監(jiān)管、注冊人員管理、項目投標(biāo)等產(chǎn)生一系列影響。但是也有人質(zhì)疑，四庫一平臺只是一個擺設(shè)，針對目前的建筑市場現(xiàn)狀并沒有實(shí)質(zhì)性的作用：

　　四庫一平臺的建設(shè)真的會成擺設(shè)嗎?對建筑市場的監(jiān)管能起到多大的作用?我們從推行的進(jìn)展情況來分析。

　　第一，四庫一平臺建設(shè)進(jìn)展情況。

　　2014年12月8日，自四川省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺成為首個實(shí)現(xiàn)與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時對接后。2014年底陜西、上海、江蘇、安徽、湖南、陜西、海南等省市陸續(xù)完成了“建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收”并實(shí)現(xiàn)于住建部系統(tǒng)實(shí)時對接。

　　2020年7月，全國第二批10個省級建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺日前完成建設(shè)。至此，全國共有18個省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時聯(lián)通。包括：陜西、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、陜西、海南、天津、重慶、河北、河南、山西、浙江、福建、廣東、甘肅、寧夏等18個省、自治區(qū)、直轄市。

　　下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司將繼續(xù)按照要求，靠前服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，力爭在今年年底前，推進(jìn)其余13個省(自治區(qū))建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺建設(shè)工作，全面實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

　　由此可以看出，四庫一平臺是先在各省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用“四庫”一體化。之后再將各省一體化平臺與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時對接，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。鑒于建筑市場目前發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)計全國聯(lián)網(wǎng)還需要比較長的時間，但是絕對不會成為擺設(shè)，會在建筑市場實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價值。

　　第二，四庫一平臺的意義。

　　1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可應(yīng)用于建筑市場權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站上設(shè)立發(fā)布平臺，整合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報采集的建筑市場監(jiān)管與誠信信息，建立與工商、稅務(wù)、社保、教育、安監(jiān)等部門的信息共享機(jī)制，共同構(gòu)建全國建筑市場監(jiān)管與誠信權(quán)威信息發(fā)布管理體系，供各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行政管理部門和社會公眾查詢使用。

　　2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可應(yīng)用于建筑市場監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為各地實(shí)施建筑市場監(jiān)管、行政處罰的有效法律依據(jù)，應(yīng)將建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)作為權(quán)威監(jiān)管數(shù)據(jù)用于對企業(yè)和人員資質(zhì)資格進(jìn)行行政審批、企業(yè)人員資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)和人員跨省承接業(yè)務(wù)管理、投標(biāo)企業(yè)資信評估、企業(yè)和人員資質(zhì)資格證書電子化管理等，優(yōu)化完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理流程，提升建筑市場監(jiān)管效能。

　　3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可為建筑市場監(jiān)管提供統(tǒng)計分析和決策支持。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對企業(yè)、人員、工程項目等發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測及供求預(yù)測，進(jìn)行政策研究，及時制定調(diào)整建筑市場監(jiān)管與誠信體系建設(shè)等相關(guān)政策。

　　綜上所述，四庫一平臺是住建部對建筑市場監(jiān)管的重要手段，目前建筑市場存在各種問題，但是隨著資質(zhì)改革、建造師制度改革等政策的落實(shí)，四庫一平臺會逐步發(fā)揮作用。

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