來源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2020年10月9日接連發(fā)布了2則關(guān)于建筑業(yè)”資質(zhì)換證”，新申辦，增項(xiàng)，升級的政策文件，文件的發(fā)布在建筑業(yè)引起了不小的震動(dòng)。在新”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布半年的時(shí)間后，發(fā)布兩則信息廢止或者取消之前的一些政策內(nèi)容，足以證明建設(shè)部對市場更加開放，對自己也進(jìn)行簡政放權(quán)。

　　”資質(zhì)就位”倒計(jì)時(shí)，1分鐘掌握換證要點(diǎn)

　　第一，資質(zhì)就位政策調(diào)整的原因。

　　之所以推翻之前的部分內(nèi)容，應(yīng)該是在實(shí)踐半年之后得到的市場反饋情況作出的決策。

　　老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了14年，期間沉淀了全國大量的”建筑資質(zhì)”。而新標(biāo)準(zhǔn)的推出，對人員方面的要求可以用定位精準(zhǔn)，干凈利落來解讀。這樣對大部分取得老資質(zhì)的企業(yè)來說，意味著一次大換血。從全部為全職人員來滿足資質(zhì)來說，2年的時(shí)間基本很難去完成資質(zhì)就位。眾多建筑企業(yè)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)行換證可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮，并產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。這也是10月9日資質(zhì)就位政策調(diào)整的原因。

　　了解原因之后，可以看出，簡單換證只是針對老企業(yè)，而且還只是暫時(shí)的。所以建筑企業(yè)”辦理資質(zhì)”切不可掉以輕心，要高度重視后續(xù)的動(dòng)態(tài)核查。

　　第二，資質(zhì)就位政策調(diào)整的內(nèi)容。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2019]154號)文件，對資質(zhì)管理相關(guān)文件的內(nèi)容進(jìn)行修訂，主要內(nèi)容包括：

　　1、晉升特級資質(zhì)企業(yè)，取消“國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等考核指標(biāo)要求。

　　2、取消了特級資質(zhì)和一級資質(zhì)企業(yè)承接單項(xiàng)合同金額6000萬元、3000萬元的限制;

　　3、既有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)直接換證，取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核?？己私ㄔ鞄熡幸韵氯N情況：

　　(1)直接換：老證直接換新證，不再需要考核建造師的數(shù)量——相對簡單。

　　(2)新辦、升級和增項(xiàng)：企業(yè)施工資質(zhì)需要考核建造師的數(shù)量——必須符合《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

　　(3)“既有”資質(zhì)的問題：企業(yè)”資質(zhì)升級”、增項(xiàng)資質(zhì)時(shí)不對“既有”的資質(zhì)進(jìn)行考核——相對簡單。(詳細(xì)解讀請看：《”揭秘：誤讀建筑資質(zhì)簡單換證政策的3大謊言”》)

　　綜上，1月31號的新標(biāo)準(zhǔn)是要求全部企業(yè)必須按照新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)，這就必然導(dǎo)致一批企業(yè)因此降低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而10月9號的新政策，概括來說是，過渡期老企業(yè)老辦法，新公司新標(biāo)準(zhǔn)，如果升級還是按新標(biāo)準(zhǔn)來審。

　　第三，此次資質(zhì)換證對建筑從業(yè)者的啟示。

　　2014年7月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，就“推進(jìn)行政審批制度改革”的方向，明確提出：

　　加快研究修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，取消部分資質(zhì)類別設(shè)置，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，合理設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，注重對企業(yè)、人員信用狀況、質(zhì)量安全等指標(biāo)的考核，強(qiáng)化資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　簡政放權(quán)，推進(jìn)審批權(quán)限下放，健全完善工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查制度;改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查，加大公開公示力度。

　　從這1年多執(zhí)行情況來看，相關(guān)描述已逐漸走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，新《標(biāo)準(zhǔn)》將專業(yè)承包資質(zhì)由原有60項(xiàng)減少到36項(xiàng)，減幅達(dá)到40%，本次對資質(zhì)管理相關(guān)內(nèi)容的再修訂，也體現(xiàn)了這個(gè)總改革思路，我們在《通知》中見到最多的詞語就是“取消”兩個(gè)字。

　　隨著住建部各項(xiàng)政策推出與執(zhí)行，建筑市場終將回歸真實(shí)，靠能力和實(shí)力說話，唯有苦練內(nèi)功，提高企業(yè)管理水平和核心競爭能力，狠抓工程質(zhì)量，提升服務(wù)水平，才能讓企業(yè)真正進(jìn)行良性發(fā)展通道，始終立于時(shí)代的潮頭。