來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2017-05-15 熱度：

　　導(dǎo)讀：2016年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，通知明確，除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師等的指標(biāo)考核。

　　取消注冊(cè)建造師等人員的指標(biāo)考核后，工程業(yè)績(jī)就成為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)硬性指標(biāo)中(企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績(jī))份量較重的一項(xiàng)。根據(jù)近2年住建部公布的案例，將業(yè)績(jī)審查的“雷區(qū)”總結(jié)如下。

　　一、不能認(rèn)定為企業(yè)業(yè)績(jī)的工程

　　《建筑業(yè)企業(yè)”資質(zhì)管理”規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：

　　1.單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核。

　　2.配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。

　　(注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。)

　　3.超過(guò)時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。例如，申報(bào)年度為2020年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。

　　4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　　(注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)

　　5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　　6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

　　7.群體建筑(無(wú)論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。

　　8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī)，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。

　　9.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

　　10.工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

　　需要注意的是：

　　1.滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

　　2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績(jī)要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。

　　3.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)的，工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。

　　4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實(shí)行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。

　　5.申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。

　　二、設(shè)計(jì)、圖紙問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目未提供圖紙。

　　2.工程立面圖紙不清晰，且未能反映項(xiàng)目為單體建筑。

　　3.項(xiàng)目圖紙無(wú)設(shè)計(jì)單位出圖章、設(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章。

　　4.工程提供圖紙未能反映考核指標(biāo)。

　　5.圖紙中設(shè)計(jì)單位出圖章有效期、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。

　　6.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章存疑。

　　7.設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。

　　三、合同、文件問(wèn)題

　　1.工程中標(biāo)單位非申報(bào)單位。

　　2.工程中標(biāo)日期晚于合同簽訂日期。

　　3.合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗(yàn)收內(nèi)容不符。

　　4.沒(méi)有工程合同專用條款。

　　5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報(bào)告書簽發(fā)日期。

　　6.單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及竣工驗(yàn)收備案表中無(wú)竣工驗(yàn)收日期，不予認(rèn)定。

　　7.竣工驗(yàn)收備案表中印章不清晰，不予認(rèn)定。

　　四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非建筑工程專業(yè)。

　　2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在任職時(shí)非一級(jí)注冊(cè)建造師，屬超范圍執(zhí)業(yè)。

　　3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

　　4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未注冊(cè)在申報(bào)單位。

　　5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開(kāi)工后變更注冊(cè)至另一單位。

　　6.中標(biāo)通知書中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合同中不一致。

　　7.一級(jí)注冊(cè)建造師證書取得日期晚于項(xiàng)目中標(biāo)日期。

　　8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。

　　五、人員、設(shè)備問(wèn)題

　　1.一級(jí)注冊(cè)建造師重復(fù)注冊(cè)。

　　2.機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

　　3.提供的設(shè)備購(gòu)置發(fā)票不清晰，未能反映設(shè)備名稱及技術(shù)指標(biāo)，不予認(rèn)定。

　　企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假處罰

　　《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定：

　　1.對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予警告，并作如下處理：

　　◎ 企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其”資質(zhì)申請(qǐng)”，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì);

　　◎ 企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng);

　　◎ 企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的，不予延續(xù);企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

　　2.對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

　　3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。

　　4.對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。