來源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　2020年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開。21年風(fēng)雨兼程，中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了讓世界驚嘆的發(fā)展奇跡。如今，中國已成為舉世矚目的網(wǎng)絡(luò)大國，為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了中國經(jīng)驗(yàn)，提出了中國主張。在十八屆五中全會(huì)上，“十三五”規(guī)劃建議中，寫入了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)未來五年的構(gòu)想——實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕，政府推進(jìn)“建筑信息化”行動(dòng)

　　國務(wù)院、住建部、發(fā)改委、人社部等陸續(xù)發(fā)布的一系列政策，其中都含有通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)資源信息共享、加強(qiáng)政府監(jiān)管，包括：《關(guān)于扎實(shí)開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》、《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》等，伴隨這些政策的頒布與落實(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，將對(duì)建筑業(yè)招投標(biāo)方式、企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管和注冊(cè)建造師監(jiān)管等產(chǎn)生重大影響并發(fā)生根本改變。

　　第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”改變招投標(biāo)方式。

　　發(fā)改委會(huì)同住建部等頒布的《關(guān)于扎實(shí)開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》，將使招投標(biāo)方式發(fā)生重大改變。

　　電子招標(biāo)投標(biāo)上升為國家層面，國家電子招投標(biāo)試點(diǎn)工作開始推進(jìn)，架構(gòu)形成全國互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

　　為落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，在招投標(biāo)領(lǐng)域探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，深入貫徹實(shí)施《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，不斷提高電子招標(biāo)投標(biāo)的廣度和深度，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，2020年7月8日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》，部署開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作。

　　政府綜合試點(diǎn)側(cè)重探索建立電子招標(biāo)投標(biāo)信息公開共享服務(wù)體系和創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通信息公開共享、規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。交易平臺(tái)試點(diǎn)側(cè)重探索電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化流程、規(guī)范程序、專業(yè)運(yùn)營、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部信息管理系統(tǒng)和外部公共信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接并交換信息，降低交易成本，提高交易效率，確保交易安全，促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”改變建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管方式。

　　人力資源和社會(huì)保障部頒布《關(guān)于開展全民參保登記信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》，推進(jìn)社保信息全國聯(lián)網(wǎng)，對(duì)建造師和企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管影響重大。2017年底人力資源社會(huì)保障部將形成統(tǒng)一的覆蓋全國的社保信息數(shù)據(jù)庫，該社保信息數(shù)據(jù)庫將對(duì)建造師和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)管產(chǎn)生重大影響。

　　新《建筑業(yè)企業(yè)”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”》核心考核指標(biāo)就是人員，企業(yè)主要人員包括：注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員，都要求提供社保證明材料，社保證明作為員工與企業(yè)唯一勞動(dòng)關(guān)系的證明。

　　實(shí)現(xiàn)全國社保信息聯(lián)網(wǎng)后，作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門很方便可以通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)要求比對(duì)，不能達(dá)到要求的企業(yè)將會(huì)立即要求整改，全國聯(lián)網(wǎng)的社保系統(tǒng)建設(shè)完成后，將使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實(shí)現(xiàn)處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中，企業(yè)作弊的難度大大增加。

　　第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目交易透明化。

　　國務(wù)院下發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》通知，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目等公共資源交易實(shí)行全流程透明化管理。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》，提出將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道，實(shí)行全流程透明化管理。這是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重大舉措，對(duì)于提高政府管理水平和效率，防止權(quán)力尋租和滋生腐敗，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對(duì)接，具有重要意義。

　　2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+建筑”宏偉藍(lán)圖的引領(lǐng)下，一個(gè)全民共促網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、共沐網(wǎng)絡(luò)繁榮、共享網(wǎng)絡(luò)成果的建筑信息化時(shí)代正在到來。

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