來(lái)源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　2020年，建筑業(yè)大事不斷，業(yè)內(nèi)人士遍嘗欣喜、憂慮、振奮滋味。令人欣喜的是，行業(yè)總體保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);令人憂慮的是，行業(yè)發(fā)展依然存在一定的問(wèn)題、企業(yè)轉(zhuǎn)型之路并不平坦;令人振奮的是，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固，國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)的重視程度前所未有。在此，在梳理回顧過(guò)去一年建筑業(yè)改革足跡的同時(shí)，也為行業(yè)未來(lái)發(fā)展作了一次全景式展望。

2016年建筑業(yè)發(fā)展方向展望

　　第一，秩序統(tǒng)一開(kāi)放的建筑，市場(chǎng)有望建立。

　　2019 年9月18日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，在聽(tīng)取某央企談到為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊(cè)了200多個(gè)“空殼”子公司后，對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“建筑市場(chǎng)應(yīng)該是統(tǒng)一的市場(chǎng)，不能搞地方分割!”

　　9月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》的通知，明確要求地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得直接或變相實(shí)行地方保護(hù)。

　　由此可以看出，地方保護(hù)相關(guān)政策實(shí)質(zhì)是在變相鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。地方保護(hù)使本地企業(yè)占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，真正有實(shí)力的建筑企業(yè)卻被淘汰，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，這對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展形成了致命的打擊。地方保護(hù)不僅使工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障，而且使本土企業(yè)失去了充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，成長(zhǎng)空間縮小。同時(shí)，地方保護(hù)必然導(dǎo)致腐敗的滋生，“工程建起來(lái)，干部倒下去”的事件已屢見(jiàn)不鮮。

　　《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》2016年1月1日正式施行后，將對(duì)建筑市場(chǎng)良好秩序的營(yíng)造產(chǎn)生重要的影響，也將為行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展掃清障礙。

　　第二，“營(yíng)改增”試點(diǎn)延遲利好建筑業(yè)。

　　按國(guó)家規(guī)定，建筑業(yè)“營(yíng)改增”將隨著2020年的結(jié)束順利實(shí)施。實(shí)際上，在財(cái)政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中可以看到，建筑業(yè)“營(yíng)改增”推進(jìn)的措詞從“完成”到“力爭(zhēng)完成”再到“適時(shí)納入”，最后是“抓緊推進(jìn)”。2020年12月28日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在京召開(kāi)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提出2016年全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，“營(yíng)改增”在建筑業(yè)內(nèi)的探討已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)各大協(xié)會(huì)、企業(yè)及相關(guān)組織測(cè)算，建筑業(yè)“營(yíng)改增”采用11%的稅率后，稅負(fù)將大大增加，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的“破產(chǎn)”。建筑業(yè)“營(yíng)改增”涉及建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、組織架構(gòu)、投標(biāo)、采購(gòu)、合同管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面，考慮到建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理論測(cè)算與實(shí)際偏差過(guò)大，達(dá)不到“營(yíng)改增”為企業(yè)減負(fù)的目的。

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)延后，未來(lái)政策可能會(huì)向建筑業(yè)傾斜，對(duì)建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，也為行業(yè)規(guī)范管理、與試點(diǎn)更好對(duì)接爭(zhēng)取了有利的時(shí)間。

　　第三，生存央企實(shí)力不斷提升，民企生存空間待拓展。

　　2019 年，全國(guó)新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)35家，全國(guó)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到333家，特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)總數(shù)為368個(gè)。2020年，大量中央企業(yè)在原有特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)基礎(chǔ)上進(jìn)行增項(xiàng)申請(qǐng)，全國(guó)新增了16家雙特級(jí)企業(yè)。這些增項(xiàng)多為央企申請(qǐng)并獲批，大量央企在原有特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)基礎(chǔ)上進(jìn)行增項(xiàng)申請(qǐng)的現(xiàn)象出現(xiàn)井噴。

　　對(duì)建筑企業(yè)而言，獲得特級(jí)資質(zhì)，意味著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上的增強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)范圍數(shù)量級(jí)的提升、生存空間膨脹式擴(kuò)大;對(duì)建筑行業(yè)而言，資質(zhì)等級(jí)分布的變化趨勢(shì)，也可以在一定程度上折射出行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　從 2020年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)看，除11家新申請(qǐng)的特級(jí)資質(zhì)外，央企中還有16家已經(jīng)擁有了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了其他特級(jí)資質(zhì)類(lèi)別的增項(xiàng)，新增資質(zhì)項(xiàng)總數(shù) 27項(xiàng)，占比超50%。這一方面說(shuō)明央企的實(shí)力仍領(lǐng)跑民企，另一方面也說(shuō)明央企在新常態(tài)下，也在不斷開(kāi)拓新的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、尋求新的發(fā)展空間。在建筑市場(chǎng)總量不變的情況下，民營(yíng)建筑企業(yè)若想取得更好的成長(zhǎng)，必須在差異化發(fā)展道路上尋求更多的突破。

　　在新常態(tài)下，建筑業(yè)粗放型發(fā)展模式式微，企業(yè)在人才、管理、資金和品牌等方面的實(shí)力成為競(jìng)爭(zhēng)獲勝的關(guān)鍵。

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