來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-24 熱度：

　　”建筑資質(zhì)”管理作為行業(yè)管理的“五項御策”，(即：政府監(jiān)管、企業(yè)資質(zhì)、社會監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)者資格)，是對企業(yè)對具有管控約束力的，也是體現(xiàn)主體責(zé)任的重要載體。相比其它如：政府監(jiān)督(在逐步松綁)、社會監(jiān)理(效果欠佳)、招標(biāo)投標(biāo)(形同虛設(shè))、業(yè)者資格(尚不成熟)資質(zhì)管理比較成熟、配套。因此要管好建筑行業(yè)，抓住資質(zhì)管理，是個較好的抓手。

建筑資質(zhì)政策多變，企業(yè)如何應(yīng)對

　　資質(zhì)困惑——其中存在問題列舉：

　　一是建筑資質(zhì)政策與其它部委政策不一致時如何辦?首先，財政部力推營改增。其次，人社部取消了在行業(yè)看來是核心的崗位的從業(yè)資格核批。我們資質(zhì)管理在強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人的數(shù)量和資證。最后，工商注冊資本金，不采用實(shí)繳，而是認(rèn)繳。政策不可逆、效果不可期、企業(yè)當(dāng)清醒、抓緊做準(zhǔn)備。

　　二是工法取消。1990年推行工法以來，演變成大躍進(jìn)生產(chǎn)工法，尤其2008、2010為盛。原因在于2007年3月13日，特級”總承包資質(zhì)”設(shè)置了：工法、專利、規(guī)范或國級獎的條件。為了符合這個條件，企業(yè)不僅妄顧自身科技創(chuàng)新成果的積累與基礎(chǔ)，甚至于連基礎(chǔ)管理簿弱的本質(zhì)，以超"大躍進(jìn)"的方式，購買成果、買通渠道等不一而足。使得工法這項原本能起一定作用的積累技術(shù)成果的方式，變成了腐敗、爭議、無法律保護(hù)的邊緣“廢紙”。

　　此次取消《施工總承包企業(yè)特級”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，可以充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

　　三是特級數(shù)量劇增。264家特級施工總承包資質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)在332家，360項，持續(xù)增加中?？梢砸娮C的一個事實(shí)是：特級的技術(shù)含量越來越低，規(guī)模越來越小，中小型企業(yè)競爭越來越大。

　　資質(zhì)管理的核心要素是什么?建筑企業(yè)如何應(yīng)對?

建筑資質(zhì)是為了保障工程產(chǎn)品的質(zhì)量和保證產(chǎn)品建造的安全。我們有必要對產(chǎn)品首先進(jìn)行分類、分級，其次對產(chǎn)品的質(zhì)量、安全等級進(jìn)行分類分級，然后適配企業(yè)的質(zhì)量安全的管控能力，以達(dá)到目標(biāo)。當(dāng)前，建筑產(chǎn)品以合同額、規(guī)模，遺漏了關(guān)鍵的建筑難度、創(chuàng)新程度、建設(shè)環(huán)境等因素，應(yīng)當(dāng)用建筑綜合質(zhì)量安全分級、分類代替合同額等參數(shù)，參加對應(yīng)建企的選擇;建筑企業(yè)，凈資產(chǎn)、納稅額、人員配置、工程業(yè)績、機(jī)械設(shè)備等不足以反映企業(yè)的綜合實(shí)力。

　　建筑企業(yè)要提高項目管理水平，盡管公司管理水平高項目管理水平可能高，實(shí)際上，更多地對項目管理進(jìn)行監(jiān)管，將更好地觸及“達(dá)成目標(biāo)的核心相關(guān)因素”。管理的問題，80~85%出在中層管理干部身上，工藝質(zhì)量的問題，大多出在操作工人的身上，但是部分也歸咎到管理人員身上。

　　從源頭治理開始，用系統(tǒng)觀進(jìn)行整體系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，才有可能使全行業(yè)處于良好的“在控”狀態(tài)，盡管企業(yè)追隨市場，不需要更多的管控，只要合法，就應(yīng)該任其充分發(fā)揮。而投資者，應(yīng)該具有更大的決策權(quán)和決定權(quán)，至少在施工單位的選擇上。行業(yè)發(fā)展期盼對行業(yè)發(fā)展的期盼，可以歸結(jié)為“重構(gòu)行業(yè)管理規(guī)則、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、激勵遵法守法主體、真正市場配置資源、重塑行政管理能力”，真正做到“接到地氣、直面需求、對接市場、不離基礎(chǔ)”。