來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，今年5月1日后四大行業(yè)將全面進(jìn)行“營改增”，其中就包括建筑行業(yè)。營改增實施之后對”建筑資質(zhì)”掛靠企業(yè)將是一場嚴(yán)峻的考驗，資質(zhì)掛靠企業(yè)又將如何應(yīng)對?

建筑資質(zhì)掛靠企業(yè)在營改增下如何轉(zhuǎn)型?

　　5月份，營改增全面實施，在減稅的背后，資質(zhì)掛靠企業(yè)卻面臨一場嚴(yán)峻的考驗。營改增實施后，將是對資質(zhì)掛靠企業(yè)的一次大清洗。管控不嚴(yán)格的公司，經(jīng)營風(fēng)險將透過增值稅問題集中爆發(fā)。

　　政策全面執(zhí)行，過度余地甚微

　　2016年1月22日，國務(wù)院召開營改增、加快財稅體制改革座談會，李克強(qiáng)在座談會上強(qiáng)調(diào)：以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲，今年要全面推開，全面推開營改增。

　　2月22日，建筑業(yè)關(guān)于“營改增”的內(nèi)部文件發(fā)布，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》，明確建筑業(yè)的增值稅稅率擬為11%?！锻ㄖ芬?，各地區(qū)、各部門要高度重視此項工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準(zhǔn)備。

　　政策層面接連出重拳，要求全面執(zhí)行建筑業(yè)的營改增。在此背景下，稅務(wù)部門并沒有具體過度措施給予分公司較多的資質(zhì)掛靠企業(yè)。營改增全面實行及統(tǒng)一嚴(yán)格“”資質(zhì)換證””等相關(guān)政策，預(yù)計資質(zhì)掛靠企業(yè)的生存處境堪憂，此輪改革有意整頓建筑業(yè)的掛靠分包。

　　資質(zhì)掛靠企業(yè)在營改增下面臨的風(fēng)險：

　　資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行掛靠管理，施工方實際經(jīng)營管理項目，是目前建筑行業(yè)積累多年的現(xiàn)狀。在該經(jīng)營管理模式下，資質(zhì)企業(yè)大都以掛靠經(jīng)營方式為主，提供資質(zhì)掛靠、收管理費(fèi)。資質(zhì)企業(yè)基本不參與項目的具體管理和日常經(jīng)營。

　　多數(shù)資質(zhì)企業(yè)不僅在與施工方采取了掛靠經(jīng)營的模式，而且將該模式復(fù)制到開設(shè)分公司上。因資質(zhì)獲得難度大，外地經(jīng)營也采用分公司模式，而分公司實際也由個人進(jìn)行承包，繳納總公司一定的管理費(fèi)用。這種掛靠經(jīng)營方式在營改增之后，將無法平衡進(jìn)項與銷項的統(tǒng)一，面臨極大的風(fēng)險。

　　第一，巨額虧損的風(fēng)險。

　　企業(yè)交納的增值稅是由銷項稅和進(jìn)項稅兩部分來決定，銷項稅減去進(jìn)項稅就是企業(yè)實際要交納的稅，而進(jìn)項稅則取決于工程項目上的材料采購、勞務(wù)支出、機(jī)械租賃等各項費(fèi)用取得的相應(yīng)票據(jù)。在掛靠經(jīng)營的模式中，進(jìn)項票據(jù)可能存在嚴(yán)重不足，目前國家規(guī)定的建筑業(yè)增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費(fèi)相比，項目本身收益，將很難持平稅收負(fù)擔(dān)。如果有幾個項目出現(xiàn)問題，企業(yè)必將出現(xiàn)巨額虧損。

　　第二，稅務(wù)無法持平的風(fēng)險。

　　由于公司不參與項目具體的管理，實際進(jìn)項票據(jù)由施工方開具抵扣。很難控制進(jìn)項與銷項的統(tǒng)一，更難控制增值稅的買賣風(fēng)險。市場上，增值稅票據(jù)出現(xiàn)緊缺，之前的進(jìn)項沖抵難度加大。

　　第三，各地分公司成為定時炸彈。

　　各地分公司承包經(jīng)營，無獨(dú)立法人資格，但卻可以在當(dāng)?shù)鬲?dú)立核算稅收。總公司將很難管控分公司虛開增值稅***的違法行為。而相關(guān)責(zé)任將由有總公司承擔(dān)。類似案件，此前就多有發(fā)生，而營改增后，該風(fēng)險將被進(jìn)一步擴(kuò)大。對于原先就積重難返的分公司失控問題，將在財稅風(fēng)險上集中爆發(fā)。

　　資質(zhì)掛靠企業(yè)將如何應(yīng)對?

　　在目前改革背景下，建筑資質(zhì)掛靠的企業(yè)應(yīng)盡快采取積極的應(yīng)對措施：

　　1、整頓旗下分公司，改變目前失控的局面;

　　2、嚴(yán)格控制進(jìn)項票據(jù)，做好成本控制;

　　3、積極探索體系化的風(fēng)險管控措施。

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