本網(wǎng)訊 2016年，渭南市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見和全省城市工作會議精神，將規(guī)劃督察作為落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要保障，以城鄉(xiāng)規(guī)劃督察全覆蓋為目標(biāo)，建章立制，完善體系，改革創(chuàng)新，依法督察，有效維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
加強(qiáng)規(guī)劃督察力量。渭南市委市政府對規(guī)劃督察高度重視，成立市規(guī)劃督察處，初步確定由10名規(guī)劃督察員組成。同時，該市規(guī)委會專門設(shè)立了督察辦公室，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)及時移送市綜合執(zhí)法局立案查處。從市級層面三管齊下，全面建立規(guī)劃督察體系。同時，富平縣、潼關(guān)縣、澄城縣、合陽縣４個縣設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局和綜合執(zhí)法局，蒲城縣、白水縣成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理站，華陰、大荔正在組建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃督察工作，為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察提供堅強(qiáng)的組織保證。
完善規(guī)劃督查制度。渭南市建立了市規(guī)劃局、市住建局、市綜合執(zhí)法局規(guī)劃督察聯(lián)席會議制度，每月召開聯(lián)席會議，對違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和依法查處，形成規(guī)劃督察聯(lián)動機(jī)制。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理辦法》《渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作規(guī)程》《渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理辦法》，明確了規(guī)劃督察的職能職責(zé)、主要內(nèi)容、督察方式、違法查處、經(jīng)費(fèi)保障以及“三區(qū)四線”管控措施，促進(jìn)了規(guī)劃督察的規(guī)范化和制度化。先后組織規(guī)劃督察員外出學(xué)習(xí)考察30人次，實(shí)施規(guī)劃督查培訓(xùn)100人次，使每一名規(guī)劃督察人員熟悉規(guī)劃督查的程序和辦法，提高了規(guī)劃督察效率。
創(chuàng)新規(guī)劃督察方式。積極與渭南市委組織部聯(lián)系，向各縣市區(qū)派駐規(guī)劃督察員，掛職縣市區(qū)規(guī)劃局或住建局副局長。積極利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察。今年，該市對中心城市和華陰市、富平縣70個疑似圖斑進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對違法建設(shè)逐一提出整改查處意見，并將核實(shí)查處情況按時上報省住建廳。同時，組織各縣市區(qū)全面檢查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況，并對華陰市、富平縣、大荔縣、白水縣、蒲城縣等5個縣市區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，將抽查結(jié)果全市通報，有效遏制了違法建設(shè)行為。
敢于嚴(yán)查違法行為。制定了《渭南市城市（含縣城）建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動實(shí)施方案》，對違法建設(shè)底數(shù)進(jìn)行了全面清查，計劃五年時間，全面完成城市建成區(qū)60萬平方米違法建設(shè)治理任務(wù)。在規(guī)劃督察的高壓態(tài)勢下，對臨渭區(qū)雙王辦槐衙動漫水上樂園、關(guān)中環(huán)線水池和農(nóng)家樂水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行了全面拆除，對海興地產(chǎn)水岸新城違法超建行為依法處罰1777萬元，對員張城中村改造項(xiàng)目違法建設(shè)工地進(jìn)行了查封，對5個未批先建項(xiàng)目進(jìn)行了依法查處，進(jìn)一步提高了規(guī)劃督察的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
通過規(guī)劃督察，渭南市及時發(fā)現(xiàn)和糾正了規(guī)劃執(zhí)行中的偏差，依法制止了侵占城市公用綠地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、江河水系，破壞歷史文化建筑以及突破建設(shè)用地范圍進(jìn)行建設(shè)的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級各部門的規(guī)劃意識，違法建設(shè)數(shù)量逐步下降，實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)四線”的有效管控，促進(jìn)了城市功能的不斷完善和健康發(fā)展，保證了“一張藍(lán)圖繪到底”。（）
【2017住建工作會經(jīng)驗(yàn)交流系列報道之十九】
