本網(wǎng)訊　商洛市位于陜西省東南部，是南水北調(diào)中線工程的主要水源保護(hù)區(qū)，年空氣優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)的96%以上。全市86個(gè)建制鎮(zhèn)中，有12個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)、1個(gè)省上跟蹤指導(dǎo)考核的市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　近年來，商洛市堅(jiān)持把加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，打造出了沙河子鎮(zhèn)、漫川關(guān)鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)等一批具有陜南特色的優(yōu)美小鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。

　　該市住建局將城鎮(zhèn)建設(shè)作為各級(jí)一把手工程，列為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。制定下發(fā)《市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，出臺(tái)支持激勵(lì)政策，各縣區(qū)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作每年財(cái)政投入500-2000萬元以上。出臺(tái)的加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)決定，大大引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)了全市新型城鎮(zhèn)化提速。該市住建局每年年初制定下發(fā)年度建設(shè)任務(wù)，每季度深入各鎮(zhèn)進(jìn)行督查并通報(bào)評(píng)比情況，有效調(diào)動(dòng)了各縣區(qū)、鎮(zhèn)的建設(shè)積極性。

　　堅(jiān)持“多規(guī)合一”原則和“高點(diǎn)定位、適度超前、特色鮮明、銜接緊密”的思路，將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，為重點(diǎn)鎮(zhèn)的科學(xué)有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全市86個(gè)建制鎮(zhèn)均完成了總體規(guī)劃編制，26個(gè)中、省、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)均編制完成了修建性詳規(guī)。

　　該市按照“布局合理、特色鮮明、規(guī)模適度、生態(tài)良好”的原則，以夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、整治環(huán)境、提升品位為重點(diǎn)，比照城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)域框架不斷拉大，功能不斷完善，重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展承載力、產(chǎn)業(yè)聚集力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。以項(xiàng)目為抓手，全力加快中、省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造了一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、資本、市場的集聚和整合，小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

　　堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為聚集人口、資本等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要支撐，指導(dǎo)各鎮(zhèn)依據(jù)自身資源秉賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，著力打造各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)核心。將重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，依托工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)幫助搬遷群眾優(yōu)先在園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)，鼓勵(lì)群眾置業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富發(fā)展。

　　下一步，商洛市將樹立“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大理念，突出完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力打造“秦嶺最美城市”、“關(guān)天絲路新城”。（胡怡）

　　【2017住建工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流系列報(bào)道之二十一】