今年9月底前，海南省各市縣將整合市政公用、市容環(huán)境、園林綠化、城市管理執(zhí)法以及其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。日前，海南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《海南省推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作方案》，推動(dòng)城市管理走向治理。

　　按照方案要求，海南省將在與群眾生產(chǎn)生活、城市管理密切相關(guān)及執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)外，還包括環(huán)境保護(hù)管理方面建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染等行政處罰權(quán)，工商管理方面違規(guī)設(shè)置戶外廣告等行政處罰權(quán)，交通管理方面侵占城市道路等行政處罰權(quán)，水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等行政處罰權(quán)，食品藥品監(jiān)管方面餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行政處罰權(quán)。

　　9月底前，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，其中對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性要求較高、確實(shí)不具備實(shí)行跨領(lǐng)域集中處罰的事項(xiàng)，可先以領(lǐng)域內(nèi)集中執(zhí)法的方式作為過(guò)渡。12月底前，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法權(quán)的集中行使。

　　據(jù)介紹，此次改革按照屬地管理、簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致的原則，合理確定城市管理部門(mén)的職責(zé)分工。設(shè)區(qū)城市推行區(qū)一級(jí)執(zhí)法，市級(jí)城市管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，區(qū)級(jí)城市管理部門(mén)可向街道派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)；其他市縣城市管理部門(mén)可向街道派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作的全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）